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山東:社區(qū)慈善基金有了設(shè)立運行指南 重點用于公益慈善項目活動


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社區(qū)慈善基金有了設(shè)立運行指南

重點用于開展扶弱、濟困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)等公益慈善項目活動

□記者 齊靜 報道

本報濟南訊 為指導(dǎo)慈善組織規(guī)范設(shè)立運行社區(qū)慈善基金,推動社區(qū)慈善基金更好發(fā)揮作用,我省近日發(fā)布了《山東省社區(qū)慈善基金設(shè)立運行指引(試行)》(以下簡稱《指引》),對社區(qū)慈善基金的概念、設(shè)立、責(zé)任主體、資金來源和管理、使用、信息公開等方面進行了明確規(guī)定。

根據(jù)《指引》,社區(qū)慈善基金是指在我省依托慈善組織設(shè)立運行的、用于支持特定社區(qū)公益慈善事業(yè)發(fā)展的專項基金。社區(qū)慈善基金原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))發(fā)起,優(yōu)先依托本地具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))和慈善組織通過簽訂雙方協(xié)議,約定基金設(shè)立的目的、使用方式、各方權(quán)利責(zé)任、終止條件和剩余財產(chǎn)處理等事項。

《指引》規(guī)定,慈善組織對社區(qū)慈善基金的管理承擔(dān)主體責(zé)任,對社區(qū)慈善基金進行統(tǒng)一管理、獨立核算。設(shè)立社區(qū)慈善基金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))應(yīng)同步成立基金管理委員會?;鸸芾砦瘑T會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、捐贈方、社區(qū)社會組織及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟翊淼裙餐M成,配合慈善組織做好社區(qū)慈善基金管理使用工作。

在資金來源和管理方面,《指引》明確社區(qū)慈善基金不具備獨立的法人資格,不得以獨立名義開展募捐活動。資金主要來源包括定向捐贈、社會募集、慈善組織資助及其他合法收入。社區(qū)慈善基金的收支應(yīng)當(dāng)全部納入慈善組織賬戶統(tǒng)一管理,??顚S?,不得使用其他單位、組織或個人賬戶,不得開設(shè)獨立賬戶和刻制印章。社區(qū)慈善基金列支管理成本時,協(xié)議有約定的,按照其約定;協(xié)議未約定的,管理成本一般不超過該基金年度總支出的10%。

對于社區(qū)慈善基金的使用,《指引》規(guī)定:社區(qū)慈善基金主要用于策劃實施慈善項目,也可用于村(居)民因臨時性生活困難等開展的慈善救助。重點用于開展扶弱、濟困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)等方面的公益慈善項目或活動;改善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,支持社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新項目;支持培育孵化社區(qū)社會組織,資助社區(qū)社會組織開展公益活動;支持開展社區(qū)社會工作服務(wù)、志愿服務(wù)等活動;支持舉辦公益慈善市集、義賣、義演等慈善活動,開展慈善宣傳;對村(居)民因病、因災(zāi)、入學(xué)等臨時性生活困難開展的資金、物資救助或幫扶服務(wù)等。

慈善項目資金和慈善救助資金的申請撥付,都需要按照規(guī)定流程來實施。社區(qū)慈善基金因特殊情況需要終止的,必須經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))同慈善組織協(xié)商一致后,方可終止。

據(jù)悉,今年以來,我省積極引導(dǎo)推動各市依托具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立服務(wù)社區(qū)的專項基金,全省社區(qū)慈善基金從無到有、積少成多,現(xiàn)已設(shè)立1873只,基金總額達(dá)9445.71萬元,開展各類服務(wù)項目768個,受益居民達(dá)153.2萬人次,小基金撬動大治理的作用正在逐步顯現(xiàn)。

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