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新華社北京8月16日電（記者鄒多為）記者16日在海關(guān)總署例行記者通報會上獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署日前圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全5個方面推出23條改革舉措。

具體來看，上述改革舉措主要包括調(diào)整優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式、簡化生產(chǎn)用設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)、實(shí)施卡口分類分級管理、優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管、支持保稅維修提質(zhì)升級以及調(diào)整重點(diǎn)商品管理措施等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關(guān)改革舉措有優(yōu)化進(jìn)出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報分送、單車進(jìn)出區(qū)；優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管，降低現(xiàn)場調(diào)查和書面調(diào)查比例等。

在功能業(yè)態(tài)拓展方面，相關(guān)改革舉措包括推動保稅維修目錄動態(tài)調(diào)整，將更多高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的低風(fēng)險產(chǎn)品納入保稅維修產(chǎn)品目錄；支持綜保區(qū)開展航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設(shè)備的保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)，滿足國內(nèi)市場需求，做大保稅培訓(xùn)規(guī)模；以及允許免稅店貨物經(jīng)綜保區(qū)從境外進(jìn)口，便利企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營策略，拓寬銷售渠道，促進(jìn)免稅保稅銜接發(fā)展等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域從業(yè)人員已超過240萬人，每平方公里從業(yè)人員數(shù)近9000人。海關(guān)總署還在此次改革中提出支持在綜保區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，按需設(shè)立食堂、充電樁、停車場等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施，為區(qū)內(nèi)從業(yè)人員提供工作便利。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖在會上表示，下一步，海關(guān)總署將按照成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)的原則，組織開展公告擬定、系統(tǒng)調(diào)整、宣講解讀等配套實(shí)施工作，推動各項(xiàng)改革舉措又好又快落地見效。

以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作為對外開放的重要平臺，在擴(kuò)大對外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，全國共有各類特殊區(qū)域171個，其中綜保區(qū)161個，分布在全國31個省（區(qū)、市）。

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