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“十四五”時期深化稅收征管改革如何發力?

4月12日出版的《瞭望》新聞周刊第15期在權威欄目——“治國理政紀事”專欄中刊發了重磅報道《稅收征管進入“合成”新階段》,第一時間采訪《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(下文簡稱《意見》)起草者等權威人士,深度剖析深化稅收征管這一改革舉措的重要內涵和深刻用意。

稅收征管改革既是順應納稅人繳費人期盼的民心工程,又是服務國家治理現代化的制度建設,更是推進新發展階段稅收現代化的重大舉措。“十四五”時期深化稅收征管改革如何發力?有哪些重點要點?

國家稅務總局黨委書記、局長王軍認為,《意見》既是黨中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排,也是“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化的總體規劃,還是繼2015年國稅地稅“合作”、2018年國稅地稅“合并”之后,我國稅收征管領域的第三次大變革。

“這次改革的特征可概括為‘合成’。”王軍表示,這將是執法、服務、監管的系統優化,是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。

改革后中國稅務將實現“三大新轉變”,即從經驗式執法向科學精確執法轉變,從無差別服務向精細化、智能化、個化服務轉變,從“以票管稅”向“以數治稅”精準監管轉變。

為此,國家稅務總局黨委委員、副局長任榮發說,改革將從“6個有”發力:治稅有數,全面推進稅務執法數字化升級和智能化改造,著力解決信息化支撐牽引作用和大數據要素驅動發揮不充分問題;執法有章,不斷完善稅務執法制度和機制,著力解決稅務執法統一、規范、精確度不夠等問題;服務有效,大力推行優質高效智能稅費服務,著力解決稅費服務實效、便利度、精細化不夠等問題;監管有方,精確實施稅務監管,著力解決監管方式不精準、一些領域監管不到位的問題;共治有為,持續深化拓展稅收共治格局,著力解決稅收共治合力、依法誠信納稅意識不夠強等問題;組織有力,切實強化稅務組織保障,著力解決縱向各層級和橫向有關部門職責不夠優化等問題。

稅收征管效能,是國家治理能力的重要體現形式。幾年來,從合作到合并再到合成,稅收征管在一次次改革中完成超越。下一步,改革將繼續圍繞降低征納成本,提高征管效率,增強稅法遵從度和納稅人滿意度,深度挖掘利用稅收數據信息的“金山銀庫”,進一步推進稅收治理能力和治理水現代化,釋放稅收服務國家經濟社會發展大局的效能。

關鍵詞: 稅收征管改革 合成新階段

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