人類從來不曾停止對城市生活的美好想象。從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，正是推動城市治理體系和治理能力現代化的重要方法。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。近幾年來，內蒙古自治區(qū)各盟市以“數智治理”為抓手，積極參與數字社會建設的探索和實踐。

呼和浩特城市大腦運行大廳(經濟日報-中國經濟網記者 年巍/攝)

塑造“思考力”：數字賦能讓城市“更智慧”

坊間有戲言，在呼和浩特，停車位都不是找的，而是搶的。

解決“停車難”問題，合理配置車位資源是個好選擇。“以前市民開車到了一個地方，不知道周圍哪里有停車場、哪里能停車，十分不方便。”內蒙古智慧青城科技有限公司相關負責人對經濟日報-中國經濟網記者表示，現在通過智慧停車系統(tǒng)，在“愛青城App”上能夠隨時隨地查詢周邊停車場，車場在哪里、有多少泊位、收費標準等信息一目了然，對于接入智慧停車系統(tǒng)的停車場，還能夠實時查詢其空余車位。

這個智慧停車系統(tǒng)正是呼和浩特城市大腦的一個應用項目。2020年10月開工，僅用100天，呼和浩特城市大腦即完成交付運行。呼和浩特城市大腦可概括為“1+4+N”體系，即由一個城市大腦智能中樞，感知體系、數據體系、安全體系和“愛青城”App四個基礎支撐，以及由此生成的N個智慧應用組成。

據介紹，呼和浩特城市大腦通過激活數據要素資源，以人與法人數據、基礎設施數據、城市運行數據為基礎，在支持賦能智慧綜治、智慧應急、智慧林草、智慧黨建等服務治理中體現大數據的精細化。

“在服務民生上，‘愛青城’App涵蓋了公積金、醫(yī)保、社保、文化教育等100余項業(yè)務在線辦理。這不僅為廣大群眾辦事提供‘一站式’掌上查詢、掌上預約、掌上辦理、掌上評價的全流程在線政務服務，還提供便民繳費、各類查詢等多項便民服務，真正讓群眾共享數字發(fā)展紅利，實現一部手機‘走青城’。”內蒙古智慧青城科技有限公司相關負責人說道。

包頭市昆都侖區(qū)智慧·昆都侖-社會精細化管理聯(lián)動平臺的顯示大屏(經濟日報-中國經濟網記者 年巍/攝)

深耕“網格化”：激活基層管理“神經末梢”

上面千條線，下面一張網。

如果將社區(qū)轄區(qū)范圍想象成一張紙，就可以依據當地的地理位置、街區(qū)環(huán)境、人員情況，將轄區(qū)內位置相近、人員聚集、環(huán)境相仿的地方劃分為一個個網格。

經濟日報-中國經濟網記者來到包頭市昆都侖區(qū)友誼街道錦繡嘉園社區(qū)，黨委書記兼主任劉玉英談起基層的網格化治理感觸頗多。“我們的社區(qū)都劃分了網格，每個網格都有負責各項社區(qū)工作的網格員。之前，有居民反映樓底下練習太極扇的廣場舞隊，每天早上7點開始練，影響了很多人的休息。我們的網格員知道后，就找到領舞的隊長去協(xié)調，讓她們由每天7點半開始改為8點半開始練，由每天練改為周一到周五練。”劉玉英說，“現在，每一個樓棟都有一個微信群，居民可以隨時提問題，我們能夠及時看到并且去處理。如果處理不了，我們可以通過系統(tǒng)上報。”

網格化治理更高效，有賴于“智慧·昆都侖”項目。包頭市昆都侖區(qū)委常委、副區(qū)長壽蘭蘭向經濟日報-中國經濟網記者介紹，“智慧·昆都侖”項目于2020年3月啟動建設，項目軟件部分包括基礎平臺、社會精細化管理聯(lián)動平臺、AI視頻共享平臺和政企通等平臺。其中，精細化管理聯(lián)動平臺是通過建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級統(tǒng)一的聯(lián)動平臺，將專職網格員、部門網格員、部門聯(lián)絡員及全區(qū)各職能部門納入其中，實時梳理在網格化服務管理中了解到的群眾訴求，依托“網格+網絡”現代信息技術聯(lián)動解決。

如今，每個網格的網格員負責統(tǒng)計網格內人口、企業(yè)、黨組織相關情況。上級機關制定的各項政策，街道交給網格員來分別落實，并對落實總體情況進行監(jiān)督指導。“我們的居民感覺有靠山了，有什么問題都能找到相關部門幫忙解決了。”劉玉英說。

借力“大平臺”：為民服務24小時“不打烊”

網友“勇勇”：稀土路和阿拉坦大街的紅綠燈已經壞了，請派人過去看看。

交管指揮中心：您的問政發(fā)帖已被交管指揮中心重新報送，并交辦給交管科技大隊處理……

這樣的對話并不是出現在某個論壇，而是在很多包頭市民每天愛刷的網紅微信公眾號“24小時警局”里。

這個警局可不是人們一般印象中的警局。包頭“24小時警局”通過群眾普遍使用的微信公眾號平臺，加掛可以互動的微社區(qū)，以“互聯(lián)網+黨建+警務服務+政務”的“1+N”服務模式為設計理念，開通了“110”“交管業(yè)務”“戶政業(yè)務”“12345”等12個板塊。

從2017年12月正式上線到2021年4月20日，經過三年多的運行，包頭“24小時警局”入駐單位243家，成員數量183.87萬人，發(fā)帖數量73.65萬，瀏覽量20.7億次。

“包頭市的總人口數是280余萬，這就是說，現在包頭市每家每戶至少有一個人是我們的粉絲。”包頭市公安局政治部新聞宣傳科副科長常樂向經濟日報-中國經濟網記者介紹了“24小時警局”的運行情況，“老百姓隨時在平臺發(fā)帖咨詢求助，我們及時分流、處理，平臺‘吸粉兒’的能力也越來越強。如今，發(fā)帖辦事兒已經成了包頭市群眾的日常生活方式。”

據介紹，包頭“24小時警局”運行以來，廣大人民群眾積極主動舉報各類違法犯罪行為的熱情被有效激發(fā)。

常樂表示，這個平臺讓他們服務群眾的水平提高了，辦事效率快了，群眾辦事成本降低了。未來，他們將繼續(xù)以群眾的需求為改進方向，持續(xù)優(yōu)化平臺功能、擴大服務范圍，用實際行動不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(經濟日報-中國經濟網記者 年巍 王巖)

關鍵詞： 數智治理 數字社會建設