在全國三大中韓產業園之一的中韓(惠州)產業園起步區里，塔吊高聳，30多個項目在建，10多棟建筑已封頂。“惠州區位優越、營商環境良好，對韓國企業特別友好、服務很熱情。隨著粵港澳大灣區和中韓(惠州)產業園建設，越來越多韓國企業到惠州投資。”近日，韓國駐廣州總領事館總領事洪性旭在接受記者采訪時為惠州點贊。

面向全球集聚資源，惠州以大平臺承載大項目，以大開放引領大發展。特別是搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設機遇，惠州依托3個“國字號”園區和7個千億級產業園區，加快打造電子信息、石化能源新材料兩大萬億級產業集群。

今年以來，結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，惠州推出便民利企系列措施，不斷優化營商環境。一季度，惠州GDP達1034.93億元，同比增長23.2%，兩年平均增長6.1%，居于全省前列，實現“十四五”首季“開門紅”。

“融灣入圈”??

與深圳融合發展

五月的惠州潼湖，綠意盎然，風光旖旎。這個廣東省最大的內陸淡水濕地，憑借良好的生態吸引大批鷺鳥安家。中韓(惠州)產業園起步區也憑借毗鄰深莞的區位交通優勢吸引大批項目落戶。截至目前，中韓(惠州)產業園累計落地項目134宗，總投資1685億元，全部投產后年產值將超過2400億元，其中91宗已供地、79宗已動工、7宗已投產，今年還將投產15宗。

這是“雙區”建設背景下惠州開放發展的縮影。就在4月20日舉行的深圳—惠州產業協同創新對接交流會上，共有72宗來自大灣區的項目簽約，投資總額逾860億元。而去年以來，惠州有111宗簽約項目來自深圳，投資總額超1070億元。“深圳研發+惠州智造”成普遍現象。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，惠州毗鄰廣深，區位優勢明顯，土地空間廣闊，且電子信息、石化產業在全省領先，外向型經濟活躍，已成大灣區投資熱土。

隨著全域納入深圳都市圈，惠州“融灣入圈”的發展方向更加清晰。近日出臺的《惠州搶抓“雙區”建設重大機遇 深度融入深圳都市圈的行動方案(2021—2023年)》提出，推動實現與大灣區城市交流合作更加廣泛深入，與深圳先行示范區融合發展更加緊密高效。

這是以惠州市委、市政府名義出臺的首個聚焦深圳都市圈的文件，35條舉措將加速與深圳一體化、同城化發展。

在毗鄰深圳、東莞的惠州市惠陽區新圩鎮，計劃總投資300億元的梅龍湖智能制造產業新城項目施工正酣，挖掘機、工程車穿梭，多棟建筑已完成結構封頂。就在旁邊，深莞惠紅色干線等交通大動脈也正在打通。在“雙區”建設機遇下，這里已簽約來自深圳等地的31家企業，另有40多家企業在談。

如今，惠州正努力打造世界級綠色石化能源基地、世界級電子信息產業基地重要板塊、國家級能源科技創新中心、大灣區高端綠色農副產品重要供應基地、大灣區宜居宜業宜游的花園品質城市，為建設國際一流灣區和世界級城市群提供重要支撐。

互聯互通??

打造大灣區東部樞紐門戶

近日公布的人口普查數據顯示，惠州全市常住人口突破600萬大關，10年增加144.6萬人，增量排全省第5位;惠州市區常住人口接近350萬，升級為“Ⅰ型大城市”。

惠州仍實現人口快速增長，反映出城市能級和吸引力不斷提升。其中，基礎設施互聯互通形成的宜居宜業宜游的優質生活圈，是惠州吸引人口的加分項。

近年來，惠州搶抓“雙區”建設機遇，加快構建現代化陸海空立體綜合交通網絡，大力推動軌道交通、高速公路、空港、海港等互聯互通，打造粵港澳大灣區東部樞紐門戶，人流、物流、資金流、信息流加速涌動。

走進廈深高鐵惠州南站，只見人流穿梭，高鐵飛馳。這里每天有近60趟列車通往深圳，10分鐘即可抵達深圳坪山站，30分鐘就到了深圳北站，深惠“半小時經濟生活圈”已經形成。

5月13日，莞惠城際小金口至惠州北段開工建設。這是廣東省“十四五”時期首條開工建設的城際，也是惠州全面融入“軌道上的大灣區”的最新舉措。該項目建成后，惠州北站將成為集高鐵、城際軌道等于一體的交通樞紐。

不僅如此，正在建設的贛深高鐵、廣汕高鐵將在惠州交會。建成通車后，從惠州坐高鐵到廣州、深圳、東莞、河源、汕尾都只要半小時左右。

當前，惠州還大力推進惠州干線機場建設，發揮深圳第二機場功能。同時，加快推動惠州港擴能升級，深化惠鹽組合港合作，促進與深圳、廣州、東莞等港口聯動發展。

引人關注的是，惠州立足暢通大灣區互聯互通渠道，著力在構建以“豐”字道路交通主框架為核心的大交通體系上實現新突破，加快推進1號公路(惠灣高速)，并力爭10月開工建設聯通深圳的東西軸線(惠坪高速)、聯通廣州的沿江軸線(惠州至增城高速)。

產業升級??

全球巨頭來布局

在國家重點建設七大石化產業基地之一的惠州大亞灣石化區，已有來自美國、日本、荷蘭等20多個國家和地區的化工巨頭進駐，煉化一體化規模位居全國第一，世界級綠色石化產業基地加速崛起。

眼下，總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目正加快建設。這是美國企業在華獨資建設的首個重大石化項目。

大項目陸續到來的背后，是惠州聚力打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群。

除了埃克森美孚，總投資額約56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項目簽約，總投資150億元的恒力(惠州)PTA項目動工……

由世界500強企業投資的恒力(惠州)PTA項目，正建設全球單體產能最大的兩條250萬噸/年PTA生產線，計劃1年半時間建成，預計年產值200億元。

就在大亞灣石化區直線距離約10公里處，惠州新材料產業園瞄準打造國內一流新材料產業基地、粵港澳大灣區新材料科技創新基地。計劃總投資約159億元的宇新輕烴綜合利用項目正加快建設，未來全部投產后預計總產值322億元。

“項目在建設規劃、土地供給、合作簽約等方面得到惠州大力支持，僅半年多時間就完成了從洽談到動工全流程。”湖南宇新能源科技股份有限公司董事長胡先念為惠州的辦事效率和營商環境點贊。

幾十公里之外的惠東稔平半島，總投資估算約1200億元的廣東太平嶺核電項目、總投資約68億元的中科院兩大科學裝置正在建設，大灣區能源科技創新中心呼之欲出……

放眼惠州，行業“優等生俱樂部”已經形成。目前，累計有近70個國家和地區的客商在惠州投資興業，境外30多家世界500強跨國公司在惠州投資了60多家企業。

■一線見聞

惠州政務服務

有了新“標桿”

近日，省政務服務數據管理局公布首屆市縣級政務服務標桿大廳名單，全省21個大廳入選，惠州市行政服務大廳、惠州市博羅縣政務服務中心同時上榜。

走進嶄新的惠州市市民服務中心，現代化氣息撲面而來。過去惠州市政務服務大廳受場地限制，無法規劃專用停車位，進駐部門僅20個，無法滿足企業和市民日益增長的服務需求。為此，惠州以“智惠融通”為工作目標，不斷升級優化政務服務大廳建設。今年1月，大廳整體搬遷入駐惠州市市民服務中心新址，新大廳服務面積提升幅度達6倍，進駐部門32個，可辦理超過1200個事項，大廳周邊還集中提供超過1500個專用停車位，企業和市民辦事更方便。

硬件提升的同時，軟件也升級了。惠州市行政服務中心打造“惠服務”特色專區，集中開設特殊人群綠色通道、“一件事”、“跨域通辦”、“服務企業直通車”、粵港澳投資、政策兌現、行政復議等7個特色專窗。

近年來，惠州市委、市政府還推出解決企業困難“直通車”，為企業解決發展中遇到的“疑難雜癥”。在1—21期“直通車”活動中，惠州已為企業解決786宗難題。

結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，惠州不斷優化政務服務，營商環境越來越好。5月22日起，惠州還全面開展涉及民生政務服務事項周六延時服務，進一步消除群眾辦事的痛點、難點。

■記者觀察

搶抓“雙區”機遇

加快深惠同城化

近年來，惠州不斷完善道路交通基礎設施等“硬環境”和提高政府效率等“軟環境”，搭建大平臺、引進大項目、布局大產業、帶動大發展。在“雙區”建設和深圳都市圈背景下，惠州的發展前景更是被外界看好。

綜合來看，惠州有三大明顯優勢。一是區位優勢。惠州緊鄰廣州、深圳、東莞和香港，處于廣州都市圈和深圳都市圈之間。二是空間優勢。從土地面積來看，惠州的面積占整個大灣區面積的1/5，是廣州、深圳、東莞3市的面積之和，且土地開發強度僅約10%。三是生態優勢。惠州山水林田湖海等自然稟賦優越，生態環境優良，是大灣區的“大花園”。

惠州要把比較優勢轉化為發展優勢，就要抓住“雙區”建設的機遇，更具改革精神、開放氣質。特別是在深圳都市圈建設過程中，要強化分工協作、優勢互補，加快深惠一體化、同城化發展，并借助深圳的資源補齊惠州的短板，實現深惠共贏發展。

改革不停頓，開放不止步。今年以來，惠州唱響深度融入“雙區”建設的時代強音，在多方面主動對接深圳，正在迎來發展黃金期。

●南方日報記者 周歡

關鍵詞： 惠州 大平臺 大項目 融灣入圈