“2021年是實施‘十四五’規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產黨成立100周年，做好人社工作至關重要。”近日，佛山市人力資源和社會保障局(下稱“佛山市人社局”或“佛山人社”)局長嚴冰接受南方日報采訪時表示，立足新形勢、新任務、新要求，佛山人社將推動勞動力供給側結構性改革，全力打造優(yōu)質就業(yè)之城、全民社保之城、人才向往之城、和諧勞動之城，推動全市人社事業(yè)高質量發(fā)展。

今年，佛山提出力爭在“十五五”期末實現(xiàn)經濟總量突破2萬億元，再造一個高質量發(fā)展新佛山。嚴冰表示，圍繞這一目標任務，佛山市人社局將聚焦實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，聚焦制造業(yè)引才用才工作，在全市開展人社服務直通車暨百名干部聯(lián)千企行動，以更加精準有效的政策和服務支撐制造業(yè)高質量發(fā)展。

減負穩(wěn)崗擴就業(yè) 支持經濟恢復增長

南方日報：2020年是極不平凡的一年。面對疫情影響，佛山人社系統(tǒng)如何全力做好“穩(wěn)就業(yè)、保民生”工作?

嚴冰：就業(yè)不僅是民生問題，同樣是發(fā)展問題。全市人社系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，把“穩(wěn)就業(yè)、保民生”工作放在首位，為全市經濟增長順利“轉正”作出積極貢獻。

去年，我們創(chuàng)新實施“穩(wěn)就業(yè)”突破性政策，打出減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的政策“組合拳”，在企業(yè)最困難時期，主動提出實施援企穩(wěn)崗、延繳社會保險費兩條政策措施，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。以減免社保費為例，去年我們?yōu)槿?1.8萬家企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費共計137.6億元。企業(yè)普遍反映，減免社保費政策是惠及率最廣、滿意度最高、最有效的支持政策，對紓解企業(yè)困難、促進經濟恢復增長起到重要的支持作用。

為滿足企業(yè)復工復產的人力需求，我們針對企業(yè)生產經營停擺、人員流動受阻，迅速啟動重點企業(yè)“一對一”服務、網絡招聘服務、定向勞務協(xié)作機制、線上公共就業(yè)服務，從而強化企業(yè)用工保障。在復工復產初期，我們還緊急發(fā)動10家人力資源機構向企業(yè)輸送9000多名務工人員，組織專車專列“點對點”接送異地務工人員10.9萬人安全有序返崗，組織1630名技工院校學生到崗實習，為美的、碧桂園、新寶電器、蒙娜麗莎集團等重點企業(yè)產能恢復提供強有力保障。

就業(yè)是最大的民生。去年，為強化重點群體就業(yè)保障，我們積極開展就業(yè)援助服務，向本地中年失業(yè)群體精準推送崗位信息3萬多條，篩查失業(yè)登記人員2.5萬多人開展定向幫扶。同時，我們深入落實高校畢業(yè)生“四個一”精準服務，舉辦畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會近30場，提供就業(yè)崗位超過2萬個;組織青年見習742人，開發(fā)見習崗位數(shù)1155個，超額完成目標任務。

百名干部聯(lián)千企 打造群眾滿意的人社服務

南方日報：今年，中央決定在全黨開展黨史學習教育。佛山人社系統(tǒng)如何結合自身工作實際開展這項工作?

嚴冰：人社局是民生部門，我們一開始就把“為群眾辦實事”與黨史學習教育同步部署、同步推進。立足“選準小切口、做好大文章”這一原則，我們梳理了一份為民辦實事清單，列出了“百名干部聯(lián)千企”、優(yōu)化人才服務、降低欠薪舉報投訴門檻等43項事項，努力打造群眾滿意的人社服務。其中，“百名干部聯(lián)千企”是一項重點推進的工作，旨在第一時間了解和解決企業(yè)訴求，進一步推動各項惠企政策落地生效。

我們選取全市具有代表性的1000家企業(yè)和7個具有影響力的行業(yè)協(xié)會，由全市人社系統(tǒng)100名干部定期聯(lián)系服務，深入了解企業(yè)用工、人才引進、技能提升、社保、勞動關系等方面存在的問題和訴求，主動宣傳推送人社惠企政策，積極幫助企業(yè)解決實際問題。同時掌握分析企業(yè)用工、社保、人才等情況，為決策提供依據。在全市開展“百名干部聯(lián)千企”行動，是人社局對標對表“市長直通車”、以空前力度服務制造業(yè)的一項重大民生實事。佛山市人社局也建立了局領導聯(lián)系各區(qū)人社局制度，加強市對區(qū)的業(yè)務指導和協(xié)調力度，進一步推動“百名干部聯(lián)千企”行動落地落實，真正為群眾為企業(yè)辦實事、辦好事。

大數(shù)據精準對接供需 強化人才引進服務

南方日報：今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。今年初，佛山提出“面向兩萬億，再造一個高質量發(fā)展新佛山”的發(fā)展目標。對此，佛山人社部門有哪些響應的舉措?

嚴冰：“十四五”時期，我們準確把握省市工作要求，立足新形勢、新任務、新要求，結合人社工作實際，提出了打造“優(yōu)質就業(yè)之城、全民社保之城、人才向往之城、和諧勞動之城”的目標，并圍繞“四城”目標推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了階段性成效。

今年，佛山提出“面向兩萬億，再造一個高質量發(fā)展新佛山”的目標，我們倍感振奮，也深感責任重大。為此，我們緊緊圍繞推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，促進“2+2+4”產業(yè)集群高質量發(fā)展，強化人才工作，大力抓好人才的引進、培養(yǎng)，完善出臺存量人才政策、柔性引才政策，在人才子女入學、住房安居等方面作出更大努力。一方面，我們加大外出引才工作，組織佛山企業(yè)赴高校密集地區(qū)開展大型專場招聘活動，大力引進與佛山先進制造業(yè)、陶瓷行業(yè)適配的高校畢業(yè)生。并加快引才點布局，在國內外重點院校建立人才驛站，形成“東西南北中”人才驛站格局，建立多層次人才合作通道。同時，我們將大力拓展勞務協(xié)作城市，在20個基礎上擴大到45個，不斷增強引才的針對性、有效性;另一方面，我們將探索實行人才補貼“秒報”“秒批”“秒付”，構建完善“一站式”人才綜合服務平臺，建立完善佛山人才大數(shù)據庫，涵蓋300多萬名在佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才數(shù)據，提升人才服務水平，讓更多人才集聚佛山，為佛山制造業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

我們將進一步深化公益性人力資源服務與經營性人力資源服務的聯(lián)動和數(shù)據融合，打造“1平臺+2系統(tǒng)+1中心”的線上產才數(shù)字系統(tǒng)。即1個人力資源服務可視化數(shù)據平臺;1個企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)+1個產才大數(shù)據系統(tǒng);1個人力資源服務調度中心。我們希望通過大數(shù)據技術，集中匯總服務數(shù)據，精準對接人才供需，綜合調配人力資源，實現(xiàn)精準化靈活用工。

立足粵港澳大灣區(qū)，我們還將加快推進佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作，為港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目落地提供全方位配套服務，推進市級創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)籌作用，完善“1+5+N”創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺建設。

小切口解決大問題 以“三項工程”促就業(yè)保民生

南方日報：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程是省市大力推進的重要民生工程。接下來，佛山將如何深入推進“三項工程”，進一步穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展?

嚴冰：2018年以來，省委、省政府大力推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。在佛山市委、市政府的重視支持下，在省人社廳的指導下，佛山“三項工程”均取得了較好成績。其中，“粵菜師傅”工程已經成為佛山‘金字招牌’。佛山還成功承辦了粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽暨粵菜文化交流活動、廣東省“粵菜師傅”工程高質量發(fā)展推進會，佛山“粵菜師傅”工程工作得到領導的充分肯定和良好的社會反響。

我們總結，前期“粵菜師傅”工程的成功開展，主要得益于市委、市政府的高度重視，堅持系統(tǒng)謀劃、全力推動，打造“粵菜師傅”1+5系列工程，將就業(yè)、餐飲、農業(yè)、文化、旅游等產業(yè)要素串珠成鏈，推動各要素相互賦能，形成粵菜美食與各產業(yè)聯(lián)動，產業(yè)鏈上游與下游協(xié)作共贏的格局。

值得一提的是，我們將佛山市技師學院打造成為全省首個集“三項工程”于一身的展示平臺，建成廚藝學院、家政學院、工匠學院，成為“三項工程”的人才搖籃和高地。接下來，按照市委、市政府的部署，我們將以同等力度推進“廣東技工”“南粵家政”工程。其中，在推進“粵菜師傅”工程方面，我們將突出佛山標準，選拔認定30名佛山粵菜名廚，展現(xiàn)佛山廚師行業(yè)的最高水平。同時，我們將推動技師學院“廚藝學院”加快建成一流培育示范基地，推進佛山特色“廣府菜”標準建設，并建立佛山名師、名店、名菜數(shù)據信息庫。

在推進“廣東技工”工程方面，我們將繼續(xù)大規(guī)模開展技能人才培訓，今年計劃培訓20萬人次;突出高質量發(fā)展，計劃打造“百校千企”技能人才交流平臺，精準對接1000家佛山市“2+2+4”重點產業(yè)企業(yè)技能人才崗位需求。同時，加快推動省、市共建佛山市技師學院為高水平技師學院工作，擴大技工教育規(guī)模。

在推進“南粵家政”工程方面，我們將打造“4+2”家政服務工作格局，即以“標準體系、產業(yè)體系、保障體系、信用體系”建設為重點，依托佛山南粵家政護理學院、家政綜合服務平臺，打造“佛山智享家”南粵家政品牌。在服務供給端方面，今年將認定8家市級家政龍頭企業(yè)及8家家政服務培訓示范基地，探索引入家政服務國際質量認證體系。在擴大需求端方面，今年將扶持建設5個以上基層家政服務站，構建15分鐘家政服務圈，打通家政服務“最后一公里”;同時建設家政服務綜合平臺，實行“一人一證一碼”，讓廣大市民安心選擇家政服務。

“三項工程”以“小切口”入手，解決就業(yè)、技能人才短缺和家政服務民生痛點等大問題，托起普通勞動者追求美好生活的尋夢路。下一步，我們將繼續(xù)強力推進“三項工程”，充分發(fā)揮其在促就業(yè)、保民生上的重要作用，助推佛山經濟社會高質量發(fā)展。

南方日報記者 王芃琹

關鍵詞： 佛山 勞動力 供給側改革 就業(yè)