近日，秦皇島市印發《關于深化秦皇島市第三批產業工人隊伍建設改革試點工作方案》(簡稱《方案》)，根據《方案》，秦皇島市將從產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務入手，發揮試點地區和企業先行先試的作用，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，進一步推動產業工人隊伍建設改革走深走實。

試點引領，推動產業工人隊伍建設

秦皇島市現有職工68萬余人，建設好這支職工隊伍意義重大。2020年以來，秦皇島市已連續開展了兩批試點工作，為推進改革舉措落地落實探路。兩批試點的穩步推進帶動了全市產業工人隊伍技術技能、素質結構、體制機制等方面改革取得了預期成效。在此基礎上，秦皇島在推進第三批試點中，圍繞改革五大任務，針對改革中存在的突出矛盾和問題，著手完善產業工人隊伍建設改革制度機制。結合實際，此次確定了2個縣區、15家基層單位為市級試點單位。

秦皇島市各試點縣區、企業以點帶面抓好政策制度的落地落實，鞏固拓展試點成果。各試點單位首先調查研究，探索各自符合自身現狀的產業工人隊伍建設新舉措、新方式，在構建技能形成體系、拓展職業發展空間、提高技術工人待遇等重點領域改革創新，推動了產改工作提質增效。

其中，中鐵山橋集團有限公司等國有企業充分發揮帶動引領作用，積極組織動員職工服務大局。通過開展“建功‘十四五’、爭當排頭兵”推動高質量發展勞動和技能競賽等活動，規范化建設勞模和工匠人才創新工作室，鼓勵職工立足崗位創新創效。同時，引導產業工人有序參與企業經營管理，落實以職代會為基本形式的企業民主管理制度，注重提高產業工人在黨代會、職代會、工代會中的比例，不斷提升產業工人地位。各國有企業還深化了工資分配制度改革，探索建立了基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制;探索建立了技術工人的補助性津貼制度，提高技術工人津貼水平。探索建立了技術工人憑技能要素和創新成果按貢獻參與分配，并享受促進科技成果轉化的相關制度機制。

各國有企業也十分重視拓展職工成長成才空間。各企業在政府有關部門的引導和支持下，自主開展技能評價，拓寬技術工人晉升通道。支持技術工人參評職稱，打通技能人才和專業技術人才的轉換通道，逐步取消各類崗位的身份限制，使技能人才不再受“工人”身份的制約，也能參與到企業管理中來。

與此同時，秦皇島市各非公企業則充分發揮機制靈活優勢，圍繞發展抓改革、抓好改革促發展，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

各非公企業首先抓好黨建引領，擴大非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，探索黨建、產改、工建一體化推進機制。同時，鼓勵崗位間流動貫通，完善市場化用工機制，給足人才發展空間。此外，逐步建立靈活高效的績效薪酬體系，積極推進工資集體協商，讓企業科學確定技術工人工資水平并實現合理增長。鼓勵產業工人自主創新，推進企業技術工人憑技能要素和創新成果按貢獻參與分配，并享受促進科技成果轉化的相關政策。

截至目前，秦皇島市已組織開展了“最美秦皇島人·最美工人”推選活動，推選出20名職工展示勞動者風采;開辦了“大學習”課堂，舉辦職工誦讀活動，開展“擦亮文明城市品牌全市職工在行動”活動，招募職工志愿者10萬人。

提升技能，夯實職工建功立業基礎

在提高產業工人地位方面，開展首屆秦皇島市“五一勞動獎”和“工人先鋒號”推薦授予活動，推薦命名工作向產業工人傾斜，一線職工和專業技術人員占比達72%。

提升職業技能，才能更好發揮職工在推動社會經濟發展中的作用。為此，秦皇島市圍繞全市產業布局設立市級職工職業技能競賽一、二等獎各10項，成功獲得一項省級職工職業技能競賽承辦權。同時充分發揮全市各類技工院校、職業培訓學校、企業培訓中心作用，開展就業技能、崗位技能提升、創新創業等培訓，撥付培訓補貼2217.04萬元，培訓人員16092人。

健全激勵機制，將加強技能人才隊伍培養列入該市人才培養規劃。以技術技能為導向，組織遴選企業技能人才評價機構50家，超額完成任務指標67%。

暢通發展通道，維護產業工人權益。在工程技術、農業、技工院校教師等8個職稱系列實現技能人才與專業技術人才職業發展實現貫通。目前，已有8名高技能人才通過職稱和職業技能等級貫通渠道取得專業技能職務資格證書。開展維護職工隊伍權益專項行動，為3782名勞動者協調解決勞動報酬5082.8萬元;引導企業開展工資集體協商工作，先后為11家企業進行審查備案;舉行新就業形態勞動者集中入會活動，200名外賣騎手、快遞小哥現場掃碼入會。

加強創新成果轉化，率先組建職工創新聯盟。開展職工技術創新交流、合作、培訓、轉化工作，開展“十佳創新成果”評選活動，對十佳創新工作室給予各1萬元資金補助;秦皇島10項創新成果亮相全國首屆大國工匠創新成果交流大會，達成簽約意項近億元;10項創新成果和1個勞模和工匠人才創新工作室的典型代表、兩名職工職業技能大賽優秀代表亮相“省產業工人建功新時代風采展”。

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