本周，北京交管部門啟動電動自行車“五不一戴”安全宣傳活動，以鮮活的事故案例，警示騎行者“不闖燈、不逆行、不非法進入機動車道、不違規(guī)帶人、不醉駕、佩戴安全頭盔“。專家指出，遏制電動自行車事故高發(fā)態(tài)勢，“以罰代管”只是治標不治本，提升騎行者的交通安全意識才是關鍵。

電動自行車違法多發(fā)，事故高發(fā)

【資料圖】

根據(jù)北京交管部門的通報，闖紅燈、逆行、非法進入機動車道、違規(guī)騎車帶人都是造成亡人事故慘重后果的主要原因。同時，還有醉酒騎行電動自行車，也在近年來引發(fā)了多起單方亡人事故。

究其背后的原因，很多人認為，禁止“醉駕”是對汽車司機說的，而實際上無論是駕駛機動車還是非機動車，都不能忽視酒精對人體的影響。酒精會導致大腦的反應變慢，對車輛的操控能力變差，極易導致交通事故。

北京市公安交管局豐臺交通支隊事故科辦案民警趙彤輝介紹，今年初在豐臺區(qū)，就發(fā)生了一起典型的醉酒騎行，車輛失控，發(fā)生單方事故，騎行者當場身亡的案例。

趙彤輝：“2023年1月28日凌晨1:44接到路人報警，程莊路有一人倒地，旁邊還倒了一輛電動自行車。民警第一時間趕到現(xiàn)場進行了勘察，確定是一起單方事故，當事人在現(xiàn)場當場死亡，血液酒精檢測結果達到122mg/100ml，達到了醉酒，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，不準騎行非機動車上路。

有一些電動自行車駕駛員對酒后不重視，認為喝一點酒不會受到什么影響，但是由于車型限制，飲酒后保證不了車速、平衡，甚至意識產(chǎn)生模糊，很難把控，特別容易發(fā)生交通事故。”

電動自行車醉駕事故案卷中的現(xiàn)場照片/記者拍攝

在電動自行車事故中，沒有佩戴安全頭盔，則會加重事故的傷害程度。據(jù)交管部門分析，今年以來，全市發(fā)生的電動自行車死亡事故中，超過六成的駕駛人死亡原因是顱腦損傷。數(shù)據(jù)顯示，正確佩戴安全頭盔，發(fā)生交通事故時能夠使騎乘人員的受傷率下降70%、死亡率下降40%。

石景山交通支隊事故處理中隊民警李明超介紹了今年4月發(fā)生的一起事故，經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時，騎行人沒有佩戴安全頭盔。

李明超：“2023年4月1日23:26，石景山區(qū)蘋果園南路與八大處路交叉口，楊某駕駛電動自行車由東向西通過路口與一輛由西向北左轉彎行駛的電動三輪車發(fā)生交通事故，造成楊某死亡，兩車損壞。楊某沒有佩戴安全頭盔，在事故中造成顱腦損傷死亡。

也是鼓勵電動自行車駕駛人佩戴安全頭盔。大量的事故處理過程中發(fā)現(xiàn)，駕駛人佩戴安全頭盔，在發(fā)生事故時，是可以極大地減少事故對人員的損傷。”

電動自行車騎行人沒戴頭盔，事故中造成顱腦損傷死亡/北京交管提供

電動車騎車人漠視安全，后果慘痛

沒有對法律的敬畏，沒有對生命的珍惜，對違法騎行毫不在意……一些騎行者以為，小小電動車，出事也沒什么大事，在不自覺中漠視了安全，甚至認為交警攔阻都是多此一舉。殊不知，這些不以為意，是在給自己和他人的生命安全埋雷。海淀交通支隊黃莊大隊事故組民警劉萬東介紹了一起電動自行車撞人后逃逸的案例。

劉萬東：“今年5月10日上午10:47，海淀區(qū)曙光花園南門一輛電動自行車闖紅燈，與正常在人行橫道內(nèi)行走的70多歲的行人發(fā)生了交通事故，造成行人受傷被送進醫(yī)院，而且還要做手術，進到了ICU。電動自行車駕駛人當時未停車也未報警，駛離現(xiàn)場，也就是逃逸了。后來根據(jù)走訪，在小區(qū)內(nèi)將當事人抓獲。逃逸處罰，這是致人受輕傷以上，進行罰款200元、拘留10日的處罰。”

被行政拘留10天，這個后果，讓當時騎車逃逸的劉女士倍感意外的同時，也十分悔不當初。

劉女士：“可能當時也有事兒，也有點分神了。想到有后果，但沒想會這么嚴重。早就后悔了。當時要積極解決，積極賠償，最后不會到這結果。”

騎車闖紅燈撞人后逃逸面臨行拘10天，劉女士悔不當初/記者拍攝

必須看到的是，電動車事故發(fā)生率和死亡率高發(fā)，竟然是在新國標給電動自行車強制降速之后。技術新了、速度降了、電量少了、規(guī)則多了，為什么電動車事故居高不下？顯然不是車的原因，而是人的原因。部分車主缺乏安全意識，腦子里根本沒有繃緊安全弦。電動車種種亂象表明，不拿“肉包鐵”風險當回事的大有人在。西城交通支隊事故大隊的民警吳天義介紹了一起電動自行車超速案例，并指出，絕大多數(shù)電動自行車發(fā)生事故，都伴隨超速的違法。

吳天義：“2023年4月4日上午10點左右，在六鋪炕街一名外賣騎手駕駛電動自行車由東向西行駛，沒有遵守靠右側通行的規(guī)定，從道路中心位置超越前方機動車的過程中，一位行人橫過道路，電動自行車的右側與行人的身體接觸，造成行人受傷，車輛損壞，行人次日經(jīng)搶救無效死亡。

按照《北京市非機動車管理條例》第十六條，在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過15公里/小時，這位外賣騎手事故發(fā)生時速度高于22.4公里/小時，行駛速度超過法令規(guī)定的時速，導致電動自行車的駕駛人即使發(fā)現(xiàn)了行人，也來不及采取制動措施，導致了這起事故的發(fā)生。”

外賣騎手在事故發(fā)生現(xiàn)場/北京交管提供

提升騎行安全意識，不能“以罰代管”

事實上，我國《道路交通安全法》、《北京市非機動車管理條例》已經(jīng)實施多年，但電動車違規(guī)行為卻屢禁不止，相關事故還呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。北京市公安交管局事故處處長于海濤指出，分析大量事故原因發(fā)現(xiàn)，騎行人員法治意識依舊淡薄，安全意識嚴重不足。

于海濤：“因為電動自行車啟動速度快，經(jīng)常存在見縫插針的搶行情況。在搶行過程當中，有突然性，會讓其他駕駛人員或其他交通方式的人意識不到，從而發(fā)生交通事故。一個是電動自行車起步以后，在制動過程當中容易出現(xiàn)失控的情況，另一個因為電動自行車這種搶行突然出現(xiàn)，給其他的交通參與者沒有那么長的反應時間，從而沒有避險時間。”

“見縫插針”帶著孩子逆行的電動自行車/記者拍攝

本周二（6月20日），北京市交管部門會同相關職能部門，以“五不一戴”——不闖燈、不逆行、不違法進入機動車道、不“醉酒”騎行、不違規(guī)騎行帶人、騎電動自行車佩戴安全頭盔為內(nèi)容，啟動“守法安全文明騎行”主題宣傳活動。北京市公安交管局安監(jiān)處副處長王雁飛表示，通過多方主體、多種形式的宣傳教育，讓騎行人意識到不遵守交通規(guī)則的巨大危害，進而提升守法意識和安全意識，從源頭上讓電動車騎行不再危機四伏。

王雁飛：“提示自行車用戶，登記上牌之后，不得對車輛改裝，特別是不得拆解限速裝置，在路面的騎行速度不高于15公里/小時，與普通自行車的限速是一致的。等候紅燈的時候一定要停在停止線以后，如果車輛超出了停止線，會有很大的安全風險，會與其他綠燈通行的車輛和人員交叉，特別是在路口有右轉彎的機動車，特別是大型車輛，容易把自己（電動自行車）置身于大車的盲區(qū)里，以及右轉彎的內(nèi)輪差的危險區(qū)域里。再有，借用機動車道之后，要馬上駛回非機動車道。”

北京啟動“五不一戴”安全宣傳活動/記者拍攝

電動自行車非法進入機動車道行駛/記者拍攝

北京市律師協(xié)會交通與運輸法律專業(yè)委員會副主任魏鎮(zhèn)勝進一步指出，提升騎行人的交通安全意識，“以罰代管”只能治標不治本。除了交管部門的管理，社會各層都應擔起相應的職責。

魏鎮(zhèn)勝：“宣講可以喚醒一定的交通安全認知和意識，但是真正要避免和減少電動自行車發(fā)生交通事故案件，除了規(guī)則之外，一定要有后果。完全靠道交法和交管部門，恐怕很難全面加強懲戒的作用。更多的是考慮要建立社會綜合懲戒的機制，并不是一定要做多深的處罰，但是所在的單位要納入一定的考核目標中去，特別是事業(yè)單位和政府機關可以做這個。同時，學校也是可以把這樣的一種行為納入學生的行為規(guī)范里面。”

電動自行車越線等紅燈/記者拍攝

尤其要提醒的是，快遞、外賣等企業(yè)，電動車使用頻率高、又特別強調(diào)速度和時間，更要加強交通安全規(guī)則培訓。當然也要通過改進算法和配送機制，堅決避免以犧牲安全為代價去換速度。

魏鎮(zhèn)勝：“路權原則和安全原則是認定交通事故的兩大原則和標準。看到有很多騎車的人大量存在違法的行為，這是導致電動自行車傷亡事故的主要原因。比如說闖紅燈，目中無燈，其實是違反道路運行當中的基本規(guī)則，就是路權原則。

進行行業(yè)監(jiān)管，一定要帶后果、帶處罰，引用外力來規(guī)范和懲戒。各個部門應該進行聯(lián)動，要規(guī)范出相關的后果、懲戒措施，讓每一個電動自行車騎車人既考慮到安全規(guī)則，也要防止遭到懲戒和處罰。只有這樣才可能更多的人去遵守規(guī)則，規(guī)范行為，尊重生命。”

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