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九部門聯合發布!事關7.4億人

商務部等九部門14日聯合發布《縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)》,進一步推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行,力爭到2025年建立縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。

計劃提出,到2025年,在全國打造一批縣域商業“領跑縣” ,90%的縣達到“基本型”及以上商業功能,具備條件的地區基本實現村村通快遞


(相關資料圖)

縣域商業為什么重要?

縣域是中國的行政體制當中最重要一個環節,是國家治理的基本單元,是聯結城鄉關系的紐帶,是鄉村振興戰略的有力支撐,更是推動國民經濟發展的重要組成部分。我國現在有2800多個縣級政府組織,地域廣泛,常住人口約7.4億,鄉鎮和村兩級消費市場占全國消費市場的38%。

具體要做哪些事情?

《計劃》從完善縣域商業網絡設施和業態、發展農村物流共同配送、推動縣域流通企業轉型升級、豐富農村消費市場、推動農村電商高質量發展、提升優質農產品供給水平、加強農產品流通體系建設等7個方面,明確了重點任務。

一是完善設施業態,提升縣域消費環境。 鄉鎮和村是鄉村振興短板,也是縣域商業體系短板。《計劃》要推動鄉村商貿中心建設改造,提升業態集聚和綜合服務能力;升級農村新型便利店,豐富快遞、金融等功能,提高便民服務水平。

二是創新物流模式,提升農村物流效率。 農村物流成本高主要因為訂單量小、需求分散,企業又各自為戰。《計劃》重點梳理共同配送成熟模式,加快在中西部偏遠地區推廣落地,降低農村物流成本。

三是發展農村直播電商,提升助農增收能力。 近年來,直播電商成為電商主要增長點。《計劃》提出利用電商進農村現有園區設施,打造一批縣域直播電商基地,培育農村直播網紅和“土特產”品牌,促進農產品上行和農民增收。

四是強化數字賦能,提升縣域流通企業內生動力。 通過數字賦能,促進業務流程和組織結構優化重組,培育一批縣域龍頭流通企業。引導傳統批發商、零售商向上下游一體的供應鏈平臺企業轉型,實現線上線下融合發展。

五是加強節點建設,提升農產品流通效能。 加快完善農產品流通骨干網絡,在全國統籌布局確定一批農產品流通骨干節點城市、農產品市場和重點企業,加強跨區域農產品批發市場和干支線冷鏈物流建設。繼續舉辦產銷對接活動。

三年會實現什么?

縣域商業包括農產品上行和工業品下行。農產品上行會提高農民收入,工業品下行則提高農民生活品質,讓農民像城里人一樣消費。

《計劃》將2800多個縣分成了三種類型:基礎型、增強型和提升型,提出到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”,建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心(大中型超市、集貿市場)和農村新型便民商店。工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通,農民增收和消費提質實現良性循環,更好滿足鄉村產業振興和農村居民生產生活需求。

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