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從供給和需求視角看就業(yè)的好與壞

時至年初,又到經(jīng)濟增長目標確定時。穩(wěn)就業(yè)位居當前中央經(jīng)濟工作的“六穩(wěn)”之首,構(gòu)成了經(jīng)濟增長的底線。近期PMI從業(yè)人員等指標走低,但令人困惑的是,調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率、求人倍率等卻指向就業(yè)向好。當前就業(yè)究竟是好是壞?未來就業(yè)形勢將如何演繹?

圖1:當前就業(yè)形勢究竟是好是壞?

來源:根據(jù)WIND整理

從供給和需求視角看就業(yè)的好與壞

失業(yè)率是勞動力供需均衡的結(jié)果,研判就業(yè)市場應綜合考慮供需雙方的動態(tài)變化。

從供給角度看,勞動力供給減少已成為影響當前我國勞動力市場的“快”變量。事實上,隨著人口老齡化的不斷加深,勞動年齡人口自2012年開始轉(zhuǎn)入負增長,城鎮(zhèn)勞動力供給也趨勢性收縮。根據(jù)世界銀行預測,未來我國勞動力供給仍將繼續(xù)較快收縮。這些供給面的變化實際上有助于就業(yè)壓力的緩解。

圖2:隨著人口老齡化加速,勞動力供給正在較快收縮

來源:根據(jù)WIND、世界銀行數(shù)據(jù)整理

注:1.城鎮(zhèn)勞動力供給總數(shù)=城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)+城鎮(zhèn)失業(yè)人員總數(shù),其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員總數(shù)根據(jù)失業(yè)率數(shù)據(jù)推算得到;2.老年人口占比是60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?/p>

勞動力需求是影響就業(yè)的另一個重要方面,其隨著經(jīng)濟周期而波動。近幾年我國經(jīng)濟增速趨勢下行,使勞動力需求也在放緩,諸如PMI從業(yè)人員等表征就業(yè)需求的指標下滑。值得一提的是,雖然經(jīng)濟增速下行使得勞動力需求在放緩,但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型等原因,勞動力需求的降幅小于經(jīng)濟增速的降幅。

圖3:隨著經(jīng)濟進一步下行,勞動力需求將持續(xù)放緩

來源:根據(jù)WIND整理

注:1.由于存在各類型的失業(yè)人員,現(xiàn)實中城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)少于勞動力總體供給人數(shù),因此可用城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)表征勞動力市場的需求。2.2019~2020年城鎮(zhèn)勞動力需求是按GDP增速都為6%的水平進行保守預測的。3.為減少月度波動,對PMI從業(yè)人員數(shù)據(jù)進行了半年平均處理。

就業(yè)好與壞:展望2019

過去一段時間由于勞動力供給收縮快于勞動力需求下滑,因而失業(yè)率不升反降,整體就業(yè)市場保持穩(wěn)健。展望2019年,經(jīng)濟下行背景下勞動力需求將明顯放緩,就業(yè)市場面臨一定的壓力。但由于勞動力供給也在進一步收縮,因此即使GDP增速下降為6%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也還將處于5.5%以下的溫和水平。

圖4:即使GDP放緩至6%,調(diào)查失業(yè)率仍將處于5.5%以下的溫和水平

來源:根據(jù)WIND整理

注:1.國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)序列較短,考慮到調(diào)查失業(yè)率往往高于登記失業(yè)率 1.1個百分點左右,我們據(jù)此推算了以前更多年份的調(diào)查失業(yè)率。2.2019~2020年城鎮(zhèn)勞動力需求和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是按照GDP增速都為6%的水平進行保守預測的。

從近期已公布的地方兩會信息來看,各地今年的新增就業(yè)人數(shù)目標與去年較為接近。預計2019年,中央制訂的新增就業(yè)人數(shù)目標可能維持在1100萬左右,與去年大致持平。近年來,GDP每增長一個點能夠帶動的新增就業(yè)人數(shù)在持續(xù)上升,我們按照較為保守的標準(GDP一個百分點對應新增205萬就業(yè)人數(shù))進行測算表明,2019年GDP增速即使降至6%,也可實現(xiàn)1100萬左右的新增就業(yè)人數(shù)目標。

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