國務院新聞辦15日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展報告(2018)》。該報告顯示：2018年，中國知識產權保護和營商環(huán)境建設取得顯著成效。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹，世界知識產權組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名第十七位，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強。

在保護知識產權方面，我國不斷完善知識產權法律制度，強化行政執(zhí)法和司法保護，推動部門區(qū)域協(xié)作，深化國際合作。法律制度更加完善，制修訂了《電子商務法》《專利代理條例》等一系列法律法規(guī)。行政執(zhí)法更加嚴格，2018年全國行政執(zhí)法部門查處侵權假冒案件21.5萬件，其中，查處專利侵權假冒案件7.7萬件、商標違法案件3.1萬件、侵權盜版案件2500余件，海關查扣進出境侵權貨物4.72萬批、2480萬件。司法保護更加有力，公安機關破獲侵權假冒案件近1.9萬件，檢察機關批捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3306件5627人，全國法院審結各類知識產權案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權假冒商品約3500噸。國際合作更加密切，通過了《關于進一步推進“一帶一路”國家知識產權務實合作的聯(lián)合聲明》，簽署了《中歐海關知識產權合作行動計劃(2018—2020)》等。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我國多措并舉，大力提升營商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進出口整體通關時間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。大幅壓縮企業(yè)開辦時間，由原來平均20天減至8.5天內;“證照分離”改革在全國推開，破解“準入不準營”的問題，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。發(fā)布2018年外商投資準入負面清單，進一步放寬準入限制，負面清單之外的領域，按照內外資一致原則實施準入前國民待遇，目前以審批方式設立的外商投資企業(yè)占比不到1%。世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第三，東亞太平洋地區(qū)之首。

同時，為標本兼治保護知識產權，懲罰性賠償制度正在加快健全。《商標法》率先規(guī)定懲罰性賠償，將惡意侵犯商標專用權行為最高賠償額提高到了五倍。去年12月，《專利法》修正案草案通過全國人大常委會第一次審議，草案明確對惡意侵權行為可處以最高五倍的懲罰性賠償，大幅提高侵權違法成本。《著作權法》第三次修改也將對懲罰性賠償予以規(guī)定。

下一步，為營造國際一流營商環(huán)境，國家知識產權局副局長甘紹寧介紹，將進一步提高知識產權審查質量和審查效率，壓縮專利、商標審查周期，提高授權的及時性和權利的穩(wěn)定性。商標審查周期在去年壓減到6個月以內的基礎上，今年將進一步壓減到5個月以內，同時還要大幅壓縮高價值專利審查周期，更好地滿足社會需求。此外，還將啟動面向2035年的國家知識產權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作，對強化知識產權保護作出整體部署，進一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質量發(fā)展需求。目前，相關的工作都在穩(wěn)步推進中。

關鍵詞： 知識產權 保護