“時間銀行”突然火了。

在剛剛結束不久的北京“兩會”上，政府工作報告將發展“時間銀行”互助養老模式作為北京一項工作任務明確提出。為此，北京市制定了相關實施方案。

去年底，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯合發布的《北京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》將于今年6月1日實施。

方案提出，經培訓后，年滿18周歲、身心健康的本市常住居民可成為志愿者，并在“時間銀行”建立個人賬戶，每服務1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶。“時間幣”可用于兌換相關養老服務，積攢1萬個還可以入住公辦養老機構。

“時間銀行的概念挺吸引人的，但是條件有點苛刻，對于我們996打工一族來說，一萬個小時幾乎是不可能完成的任務。”1月24日，一位北漂白領小花（化名）向時代財經表示。

“時間銀行”來了

“吸引人的地方是相關服務可以贈送給直系親屬享受，但1萬個時間幣積攢不容易。”小花稱，一萬個小時，按照一天服務10小時，等于要服務1000天。

對于目前像小花一樣正在打拼的上班族來說，一周996，剩下一天用來志愿服務，一年也就52天，這意味著存夠1萬個幣需要近20年的時間。

而對于退休族來說，入住公辦養老機構，一天花24個，1萬個幣大概13個月的時間就能花完。

“為了退休后能住上公辦養老院1年，需要做20年的志愿工作，還不如多掙點錢更有保障。”小花直言。

同時，2021年，北京最低小時工工資標準是18.7元，一萬個小時就是18.7萬元。目前，北京的養老院月收費在3000左右，一年就是3.6萬。“也就說自費的話，1萬小時等價收益至少可以住5年。”

在網絡論壇上，有用戶表示，時間銀行是一種可以進行探索的養老模式，但應該和居家養老相結合，并且有持續的資源投入。

“時間幣的兌換需要更加靈活。并不是以日后接受服務這樣的期望使其憑空工作數年乃至數十年，而是可以享受一些便利的服務，或者是實惠的生活物資等。而不是達不到一萬小時就不能兌換。”上述用戶稱。

根據《方案》，時間志愿者通過參與時間銀行養老志愿服務獲得并存儲的時間幣達到一萬個后，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉特困人員待遇入住轄區內的公辦養老機構。

北京市民政局副局長李紅兵介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優秀志愿服務項目評選、優秀志愿服務組織評選、星級志愿者等等。

“時間銀行這個概念很早就有了，本來是志愿者領域的一個概念。時間銀行的目的是最大化激勵志愿者。”1月24日，北京一位志愿者譚勇（化名）向時代財經表示，通過對志愿者的公益時間進行有效存儲和兌換，達成一種正向激勵的效果。

譚勇認為，“因為不適合給志愿者金錢上的回饋，而時間不分貴賤，每個人在時間面前都是平等的。有了時間銀行和時間幣，如果志愿者碰到困難的時候，他就可以用時間幣，讓別人為他們提供幫助。”

據《中國時間銀行發展研究報告》，時間銀行的雛形來自于日本水島照子提出的“勞動銀行”。1980年，美國學者埃德加?卡恩（Edgar?Cahn）提出“時間銀行”概念，將“時間美元”作為一種“社區貨幣”，把“時間”和“公益”掛鉤，倡導社區成員積極利用閑散時間幫助有需要的人，并把付出的時間以虛擬貨幣化的形式存儲起來，當自己需要他人的幫助時，可以從中支取“已存儲時間”。

在譚勇看來，志愿服務需要的是耐心、恒心，如果功利心太重，太過注重回報，“不建議參加時間銀行。”

需要“通存通兌”并可持續發展

對“時間銀行”養老政策的理解，知乎上存在一些看衰言論。

“就像企業財務體系，沒有第三方獨立審計監督，造假事件就會層出不窮。任何沒有獨立三方制約的不對等協議，不管怎么改變形式，權利都是不可能得到保障的。”一位知乎網友擔心。

鑒于時間銀行所存時間最終可以直接兌換服務，時長幾乎可以作為等價物，那么服務記錄就必須規范化和標準化。

同時，現實世界中的貨幣存在“通貨膨脹”的可能，那么時間銀行中的“時間幣”是否存在“數量膨脹、價值縮水”的可能？

另外需要關注的是，時間幣不能變現、不能換資金或實物。根據《方案》，志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務供本人使用；也可以贈送給自己的直系親屬，讓親人享受服務；還可以向平臺捐贈，由市民政局主導，通過平臺向有需要的老年人二次分配時間幣。

而小花最擔憂的是，“過個三五年政策改了呢？如果試行的效果不好政策被取消了，辛苦攢下來積分怎么辦？”

也有不少網友擔心，現階段老年人有效需求不足，養老行業全靠財政支付，拓展這種節約成本的手段實屬無奈。等到下一代、再下一代人退休，積蓄和消費習慣都有所改善，未必就需要使用這種服務了。

與此同時，“時間銀行”自身的短板進一步消減了人們參與的積極性。

由于缺乏統一的定義和標準，大眾對“時間銀行”的接受度不高，加上各地在政策體系、需求結構等方面存在差異，跨地區“通存通兌”仍有實際困難。

而且，由于時間存儲和兌換的周期較長、機構較多，容易在記錄過程中發生錯誤甚至遺失，也造成了落地難、落地慢的現象。

據悉，針對此次落地的《方案》，在監管方面，時間銀行信息管理平臺將采取互聯網+、大數據、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務采取“智能化”監管。

對此，李紅兵強調，對于出現弄虛作假行為的，一經核實，將會采取一定措施，包括取消養老志愿服務信息認定和記錄資格，納入本市養老服務機構失信名單等。

譚勇認為，“時間銀行”是一種社會信用工具，目的是鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務，這種創新養老服務的落地需要統一有效的信用擔保機制與評價體系，才能被社會真正接受，獲得可持續的發展。

關鍵詞： 時間銀行