《太原市扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施行動計劃》8月9日公布。在頂格落實國家和省級政策的基礎上，太原市聚焦財稅、消費、民生等8個重點方面，實施一批更大力度、更高標準、更細更實的惠企利民政策措施。

加快落實財稅政策

太原市抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶退稅減稅并加大幫扶力度。如，對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅等。同時，推行小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。

加大重點領域重點產業(yè)支持力度。盡快下達轉移支付預算。安排工業(yè)轉型升級資金，支持傳統產業(yè)改造提升和新興產業(yè)發(fā)展壯大。如，支持我市重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮核心牽引作用，對“鏈主”企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元進行分級獎勵等。

太原市升級自主減稅政策。“個轉企”辦理土地、房屋權屬劃轉時，對符合條件的免征契稅;將太原市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準兩次下調政策期限和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收高限扣減政策期限延長至2025年底。

全面支持實體經濟

各金融機構要利用太原綜合金融服務平臺、太原金融綜合服務大廳“線上+線下”融資對接功能，提升普惠小微企業(yè)金融服務能力，開展小微企業(yè)和個體工商戶“兩張名單”首貸服務推送工作，鼓勵金融機構普惠小微業(yè)務擴面增量。

設立太原市科技成果轉化基金，重點支持一批科技成果在太忻一體化經濟區(qū)落地轉化。設立太忻經濟一體化發(fā)展產業(yè)基金，聚焦新材料、高端裝備制造、新型綠色能源等七大產業(yè)，在太忻一體化經濟區(qū)構建高能級產業(yè)生態(tài)圈。

太原市積極參與設立山西中部城市群共同基金，支持中部城市群基礎設施建設、產業(yè)轉移、生態(tài)治理、科技創(chuàng)新、公共服務共享等領域的項目，助力中部城市群高質量發(fā)展。

全力擴大有效投資

加快推進一批重大水利工程項目，包括：汾河流域防洪能力提升工程，提高全市河道防洪能力;實施“七河”上游生態(tài)治理工程，有效改善上游生態(tài)環(huán)境等。

加快推動交通基礎設施投資。鐵路方面，做好太原鐵路樞紐客運西環(huán)線項目建設;通用航空方面，推進堯城機場全省航空物流基地建設，逐步推進陽曲通用機場建設;軌道交通方面，加快城市軌道交通1號線一期建設;高速公路方面，加快西北二環(huán)高速公路建設，推進古交—婁煩—方山高速公路前期工作等。

加快市政基礎設施建設和城市更新。優(yōu)化路網結構、完善道路功能，推進太原市南部濱河東路南延、泥向線北延、龍城大街東延等市政道路基礎設施建設。實施城市更新行動，加快推進老舊小區(qū)、城中村改造、既有住宅建筑節(jié)能改造和加裝電梯工程、人行天橋工程建設，實施小街巷改造，持續(xù)改善人居環(huán)境。

激發(fā)消費市場活力

太原市大力促進居民消費回暖，持續(xù)開展“晉情消費·悅享生活”數字消費券發(fā)放活動。在做好疫情防控的前提下，促進餐飲、零售、酒店、影劇院、景區(qū)等各類消費場景正常經營。

打造城市“煙火氣”集聚區(qū)。提升改造十大重點商圈和特色街區(qū)，重點打造鐘樓街國家級高品位步行街。布局十個“夜經濟”(早市)集聚區(qū)，打造十條以上縣(市、區(qū))域特色商業(yè)街區(qū)(步行街)。在城六區(qū)部分公園規(guī)劃設置一批便民攤點，穩(wěn)定和激發(fā)市場主體活力。

滿足居民剛性及改善性購房需求，搭建各類線上線下平臺，為群眾購房提供便利。聯合商業(yè)銀行設立二手房交易大廳，進一步暢通二手房交易流通渠道。同時，加快籌集保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房難題。

保障糧食能源安全

為保障糧食穩(wěn)產增產，太原市落實最嚴格的耕地保護制度。落實好耕地地力保護補貼、第二批實際種糧農民一次性補貼發(fā)放工作。壓實糧食安全責任，嚴格落實糧食儲備規(guī)模，做好糧食市場保供穩(wěn)價和監(jiān)測預警。

在確保生產安全和生態(tài)安全的前提下，對全市煤礦按照“一礦一策”要求落實穩(wěn)產增供措施，鼓勵現有生產煤礦加大智能化改造力度，穩(wěn)定煤炭日均產量。全面保障全市發(fā)電供熱用煤穩(wěn)定供給。

太原市開展可再生能源倍增行動，大力發(fā)展風電、光伏、生物質能等清潔能源，重點推進杏花嶺區(qū)、清徐縣整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點開發(fā)建設，加快推進婁煩縣馬頭山及杜交曲、陽曲縣凌井店等風電項目和30MW工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電等項目。

穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈

降低市場主體用水用電等成本。對受疫情影響暫時經營困難的小微企業(yè)、個體工商戶，實行用水、用電、用氣等“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際適當延長繳費期限，緩繳期內免收欠費滯納金。

推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。鼓勵智創(chuàng)城、科技園等各類園區(qū)以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優(yōu)惠。

嚴格執(zhí)行全省貨運車輛通行政策，打通物流瓶頸。對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。做好寄遞物流企業(yè)從業(yè)人員健康防護管理，全面落實寄遞物流第一落點消殺責任，實行“六面消殺”，做到“凡進必檢、凡進必消、人物同防”。

積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資

穩(wěn)住外貿基本盤。設立外經貿發(fā)展專項資金，加大對外貿龍頭企業(yè)培育支持力度，加快中國(太原)跨境電子商務綜試區(qū)建設，支持外貿企業(yè)開發(fā)“一帶一路”及新興國家市場，穩(wěn)定和擴大外貿進出口規(guī)模。

積極吸引外商投資。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領域引資政策支持力度，提高股權投資外資企業(yè)落戶效率。對利用外資主體、總部經濟、跨國公司投資進行資金獎勵，鼓勵現有外資企業(yè)轉型升級為區(qū)域性研發(fā)、銷售、財務中心等功能型總部。壓縮外企開辦時間，將外資企業(yè)登記注冊時間壓縮至3個工作日內。

兜牢民生保障底線

實施住房公積金階段性支持政策。支持受疫情影響的企業(yè)階段性緩繳或降低住房公積金繳存比例，加大租賃住房提取住房公積金支持力度，保障繳存職工住房公積金提取和貸款權益，妥善處理受疫情影響的借款職工的貸款逾期。

鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力和高校畢業(yè)生就業(yè)。支持脫貧縣建立多種形式的扶貧車間、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠、就業(yè)驛站。按照《太原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》，推進“一村一名大學生”就業(yè)計劃，對吸納就業(yè)企業(yè)和高校應屆畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)給予雙創(chuàng)資金獎勵。

太原市完善社會民生兜底保障措施。嚴格執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，緩解物價上漲影響。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。做好受災人員生活救助，對臨時生活困難群眾給予有針對性的幫扶。(記者 何寶國)

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