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英國經濟將陷入衰退,蘇納克該怎么辦?

英國迎來了首位印度裔首相,同時也是該國近兩百多年來最年輕的首相。

當地時間10月25日,剛剛當選為英國保守黨黨首的里希·蘇納克接替上任僅45天即辭職的伊麗莎白·特拉斯,在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世的正式任命,成為英國新任首相。現年42歲的里希·蘇納克是英國最近七周之內的第三位首相。


【資料圖】

特拉斯下臺了,但其稅改引發的英國經濟與金融市場動蕩,仍有余波。經濟學家們認為,特拉斯的稅改方案將導致政府債務的不可持續,繼而進一步推高通脹,給貨幣政策造成重壓,英國經濟極有可能陷入高負債、高通脹、高利率的惡性循環。

這意味著,蘇納克即將要面對一個“爛攤子”,接手這個處于衰退邊緣,能源危機、生活成本危機和失控的通貨膨脹交織在一起的經濟體。

“我們的國家正在面臨深刻的經濟危機。”蘇納克在25日的就職講話中說道,英國前首相特拉斯想要促進增長的想法并沒有錯,但也犯了一些“錯誤”。

蘇納克稱,自己被選為首相的部分原因就是為了“糾正這些錯誤”。他將把經濟穩定和信心置于本屆政府議程的核心。

蘇納克(圖源:社交媒體截圖)

減稅計劃夭折

進駐唐寧街沒多久,9月23日,特拉斯政府即公布了所謂的“袖珍預算案”,包括一系列的大規模減稅方案,將現行的45%的最高所得稅稅率取消,同時將基本稅率從20%降至19%,以及取消銀行業獎金上限等內容。

但事實證明,在高通脹背景下進行財政刺激,只會引發市場對英國通脹失控與債務不可持續的擔憂。

據英國財政研究所測算,該項刺激計劃兩年的成本可能達到1750億英鎊,相當于每年將赤字率抬高3%~4%,加劇政府本已龐大的預算赤字。

計劃并未如特拉斯預期的一樣提振市場對英國經濟的信心,反而激起了資本市場大地震和廣泛的批評聲。蘇納克此前也指出了這個減稅政策的不合理性,稱其為“童話般的妄想”。

受此影響,英鎊匯率一度跌至過去37年來的最低點,國債遭到大幅拋售,股市大跌近4%。英國央行不得不緊急出手救市,暫停國債出售,并推出規模達650億英鎊的債券購買計劃。

國際貨幣基金組織IMF亦罕見地對英國的這一減稅計劃提出批評,直指特拉斯政府的作法將加劇英國社會的不公平問題,而且將進一步推升物價。

眾多壓力之下,特拉斯被迫解除了財政大臣的職務。

新上任的財政大臣亨特大轉彎,幾乎全盤推翻了她的經濟方案,但特拉斯還是無法服眾,在一片反對聲中,不得不退出政治舞臺的中央。

但英國經濟,仍深陷泥潭。

落日的余暉照在象征英國的大笨鐘上。(圖源:社交媒體截圖)

脫歐后遺癥

當下,英國經濟通脹高企。9月,英國同比通脹率升至10.1%,創40年來新高。

不斷上漲的能源和經營成本,讓企業對英國經濟復蘇表示悲觀。英國小企業聯合會的數據顯示,由于成本上升和收入下降,英國小企業主的信心已降至新冠肺炎疫情最嚴重時期以來的最低水平。在過去三個月里,由于擔心經濟走向衰退,他們對前景感到越來越悲觀。

英國國家統計局(ONS)的最新數據顯示,2022年3月至7月英國企業破產數量為5629家,遠低于2008年經濟危機爆發時的數量。當時僅3個月內就有7000家企業遭遇破產。而一些經濟預測表明,2022年有可能達到同樣的數字。相比之下,疫情剛爆發的2020年,英國在幾乎完全封鎖的情況下,也并未出現大型企業倒閉的情況。

倫敦能源信息中心主任穆斯塔法認為,英國的危機是“一場由不止一個問題引發的危機”。他還稱,企業破產是“從英國脫歐后的一系列因素的自然結果。因為英國脫歐一事影響了投資者的心理,并且至今為止仍未能解決這一問題。這動搖了人們對英國商業環境的信心。”

分析認為,脫歐之后,英國與歐盟簽訂新的貿易協議,對歐盟的出口反而大幅下降。漁業、北愛爾蘭和金融業還有若干事宜未談妥,英國的經濟并未從脫歐中獲得多少收益,增長落后于美國和歐元區,甚至其GDP總量在2022年上半年落后于印度。

不僅如此,因為脫歐,來自歐盟國家的卡車司機和其他工人的短缺,也讓供應鏈危機雪上加霜,英國超市貨架空空如也,大量職位無人應聘。

今年爆發的俄烏沖突,則讓英國能源和通脹危機加重。

另一位經濟學家認為,從英國脫歐開始,到新冠肺炎疫情、政府的不穩定狀態,再到俄烏沖突及其對供應和生產鏈的影響,“這一系列因素導致企業的生產和運營成本高漲,再加上勞動力嚴重短缺的問題,導致部分領域員工工資上漲,成本進一步上升。”

這位經濟學家指出,英國央行不惜一切代價堅持加息以遏制通脹,將“使許多中小企業成為受害者,它們需要貸款才能繼續經營下去,但與此同時考慮到高利率,他們將無法獲得貸款”。

穆斯塔法還指責英國保守黨的經濟政策,表示“該黨處在一種內斗的狀態之中,部長們不斷更迭,并且沒有遠見,這嚴重影響了經濟市場。因為資本是非常脆弱的,它們不喜歡不穩定的時刻。”

目前,英國央行已經發布了悲觀的預期,表示英國經濟將在今年最后3個月陷入衰退,并將持續到2023年底。

10月21日,穆迪將英國政府的評級展望由穩定調降為負面。穆斯塔法預計,經濟停滯的狀態幾乎已成定局,也并沒有出現任何能夠幫助這些小公司的經濟愿景。

穆斯塔法預計,經濟停滯的狀態幾乎已成定局,也并沒有出現任何能夠幫助這些小公司的經濟愿景。

接下來,蘇納克將如何解決這些經濟難題,成為市場關注的焦點。

關鍵詞: 英國首相

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