中國相關部門和地方抓好農業防汛抗洪救災，確保水稻生產安全——

國內大米供應有足夠保障

最近，大米供應與價格問題廣受關注。在國內，8月上旬以“五常大米”著稱的黑龍江省五常市遭遇持續強降雨，發生嚴重洪澇災害。國際上，聯合國糧食及農業組織發布最新數據，受印度等國限制大米出口影響，7月份全球大米價格指數漲至近12年最高水平。

多重因素影響之下，今年中國國內大米供應狀況如何?五常稻田如何恢復生產?怎樣確保全國水稻生產安全?本報記者就此進行了采訪。

五常稻米產區加快恢復生產

土壤肥沃、光照充足，黑龍江省五常市是中國知名優質稻米產區，水稻種植面積250萬畝左右。8月2日以來的強降雨，讓五常市部分農田受災。

“水稻正處在抽穗揚花期，水淹影響不小。”五常市龍鳳山鎮稻田里，糧農聞長青這幾天都在忙著搶排積水，“這次雨下得大、持續時間長，很少見。我種的200多畝水稻有80畝受淹嚴重，要抓緊把田里的水排出，能減少些損失。”

有受災偏重的，也有影響較小的。

在五常市喬府大院現代農業產業園，水稻長勢正旺。“這里有2000畝水稻，總體沒受洪澇影響。”喬府大院農業股份有限公司種植部經理王志學說，借助數字農業系統，產業園提前根據預警調整了自動化進排水系統，關閉灌溉進水口，增加降雨時田間可蓄水量，并同步降低排水口，疏通排水溝渠。強降雨后，稻田沒有出現積水內澇現象。

據當地初步統計，此次強降雨造成五常市超過100萬畝水稻不同程度受災。

“受淹地塊主要集中在幾大河流沿岸，大面積水稻還是正常生長的。”五常市農業技術推廣中心植保站站長李艷君介紹，受淹的地塊受災程度也有差別：有的受災嚴重，浸泡時間長，可能絕產;有的經過洪水浸泡，水稻葉片、稻穗上沉積淤泥，授粉受到影響;有的水中浸泡時間較短，對產量影響較小。

針對受災稻田，當地采取措施加快恢復農業生產：組織多方力量搶排田間積水，對已有排水工程深挖擴容、清淤除障，無排水工程的挖排水溝、積水坑、架設水泵;成立災后技術指導組，對農戶“一對一”提供幫助，在受災較重地塊噴施葉面肥，促進農作物灌漿、成熟。

對受災農戶，通過保險等方式減少損失。目前，五常市耕地農業保險投保面積約占耕地總面積的70%。中國平安財產保險股份有限公司五常支公司農險客戶經理張強介紹，災害發生后，公司及時通過衛星定位并運用無人機對受災地塊進行航拍、查勘，核查登記災情，及時向農戶介紹相關情況和農業保險理賠流程，進行快速賠付。

中國稻谷自給率超過100%

五常稻田受災對“米袋子”影響幾何?業內人士分析認為，五常大米這一單品類的市場供應可能會受到一定影響，但對全國大米供應影響有限。

五常市大米產業服務中心主任張野認為，災情會對五常大米的供應和價格造成一定影響，但不太可能產生較大波動，當地正有針對性加強支持力度，幫助農戶、企業渡難關，鞏固提升大米產業鏈。

五常市地大農業有限公司負責人張磊說，部分稻田受災來水快、去水也快，對五常市整體糧食生產影響有限。另外，五常水稻主栽品種稻花香2號價格本身一直處于高位，不太可能因為局部受災而出現價格大幅上漲的情況。

從全國范圍來看，五常大米種植面積、產量所占比重均較小。以2022年為例，全國稻谷播種面積達到4.42億畝，五常水稻種植面積占比不到6‰;全國稻谷產量4169.9億斤，五常優質水稻產量26億斤，占比約6.2‰。

國內部分地區水稻生產受災的同時，國際上的消息也引發了一些人對于大米供應的擔憂。8月4日，聯合國糧農組織發布最新報告顯示，7月糧農組織大米價格指數上漲2.8%，同比增長19.7%，創2011年9月以來的最高水平，增長主要源于全球最大大米出口國印度7月20日宣布禁止除蒸谷米以外的大米出口。

國際大米市場波動將對中國市場產生什么影響?農業專家分析，無論是從進口占比還是國內產需形勢來看，中國大米供應都有足夠保障。

進口方面，根據海關總署數據，近年中國年進口稻谷及大米數量最多的一年為619萬噸，占當年國內稻谷產量比重約2.97%，而且進口主要是為了品種調劑。

國內產需方面，中國是世界上最大的稻米生產國，稻谷產量自2011年起一直維持在2億噸以上，產需有余，儲備充足，自給率超過100%。8月23日，國家統計局發布最新數據顯示，今年全國早稻豐收，總產量566.7億斤，比上年增加4.3億斤。農業農村部管理干部學院鄉村振興研究中心主任彭超認為，今年早稻增產，中晚稻長勢整體良好，個別地方水稻受災對全國稻谷供需基本面影響有限，同時中國大米進口來源多元化、相對穩定。總的看，全國大米市場平穩運行具備穩定自給的基礎。

最大程度減少災害損失

總體有保障，但糧食生產松不得勁。

中晚稻等秋糧是全年糧食的大頭，奪取全年糧食豐收的關鍵也在秋糧。農業農村部種植業管理司司長潘文博近日表示，目前秋糧生產形勢基本正常，最終能否實現好收成，關鍵還在防災減災。

8月19日，農業農村部下發通知，部署應對新一輪強降雨持續抓好農業防汛救災工作，提出要及時清理疏通田間溝渠，做好排水準備，加強水泵等抽排水設備以及電力和柴油調度準備，一旦出現積水，集中力量加快搶排進度，盡快恢復作物生長環境，最大程度減少災害損失，確保農業生產安全。

防災減災，離不開資金支持。針對黃淮、華北、東北等地農作物受災、農業生產設施損毀情況，財政部、農業農村部8月8日緊急下達農業生產防災救災資金7.32億元，支持相關地方對購買災后農業生產恢復所需種子(苗)、化肥、農藥等物資和作業服務以及農業生產設施災損修復等給予適當補助。8月19日財政部會同應急管理部再次預撥10億元中央自然災害救災資金，財政部自然資源和生態環境司當天介紹，入汛以來，中央財政已累計下達各項防汛救災資金96.84億元。

防病蟲害是另一個關鍵環節。8月到9月是秋糧作物產量形成的重要時節，也是病蟲發生和防控的關鍵時期。進入8月以來，農業農村部先后派出多個工作組赴黑龍江、湖南等地加強水稻“兩遷”害蟲等秋糧重大病蟲害防控督促指導，召開專題現場會動員部署黃淮海、東北片區秋糧重大病蟲害防控。

地方也在積極行動。眼下距安徽秋糧大面積收獲還有約2個月，全省在地作物一季稻、晚稻、再生稻3400多萬畝。安徽省農業農村廳副廳長潘鑫表示，今年“蟲口奪糧”任務艱巨，全省將發揮50多個全國區域測報站和省級重點站、300多個鄉鎮基層監測點、134個智慧病蟲害監測網點的作用，系統監測、密切跟蹤、按時填報秋糧作物重大病蟲發生動態，確保信息渠道暢通和實時共享。

“今年夏秋季農業氣象年景總體偏差，極端天氣復雜嚴峻，干旱洪澇多災并重，病害蟲災多發重發，給秋糧生產帶來極嚴峻的挑戰。”潘文博說，“我們會同有關部門明確要求把防災減災作為當前‘三農’領域壓倒性任務，全力以赴打好抗災奪秋糧豐收這場硬仗，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。”(記者 邱海峰)

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