湖北全力推動公共法律服務提質增效從“有沒有”向“好不好”轉變

原標題：湖北全力推動公共法律服務提質增效從“有沒有”向“好不好”轉變

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□ 本報記者 劉歡 劉志月

“員工為何會申請勞動仲裁或提起訴訟？”

“企業如何規范用工，防范潛在風險？”

……

8月14日上午，湖北武漢斗轉科技園，湖北蕙風和律師事務所律師為園區企業代表講授企業用工規范和風險防范注意事項。

2022年6月，武漢市武昌區司法局在斗轉科技園掛牌成立武昌區法治惠企便民服務中心，組建公共法律服務團隊，為園區企業和職工提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助、公證等“一站式”法律服務。

近年來，湖北省司法行政系統創新公共法律服務內容、形式和供給模式，加快整合優化各類法律服務資源，推動公共法律服務從“有沒有”向“好不好”轉變，精準惠企便民“更走心”。

從“等你上門”到“送法上門”

“李所長，你幫幫我……”

看到迎面走來的司法所所長，老太太立馬上前求助。原來，老太太的兩個兒子不愿承擔贍養義務，要將她送到養老院。

經李所長釋法說理、批評教育，兩個兒子認識到錯誤，將母親接回家……

8月14日，華中小龜山金融文化公園，武昌區司法局干警自編自導自演的情景劇《大篷車開進群眾心坎里》精彩上演。

舞臺外，一個個法律服務窗口依次排開，政法干警、普法講師、執業律師、法治志愿者和社區“法律明白人”等紛紛到場，為群眾提供糾紛調解、法律援助、行政復議、公證等各類服務。

這是武昌區公共法律服務“大篷車”的第50場活動。

2022年5月，武昌區在湖北省首創公共法律服務“大篷車”形式，以公共法律服務“大篷車”——百居千家萬戶行系列活動為牽引，精心整合轄區優質法律資源和司法行政職能，打造“流動的司法局”。

“‘大篷車’的運行模式是‘6+N’模式。”武昌區司法局局長付衛東解釋說，“6”指的是聚合普法、法援、調解、律師、復議、公證六大司法行政職能，“N”指的是聯動轄區N個職能部門共同參與，堅持每周集中半天為轄區企業、群眾提供“一站式”“訂單式”“套餐式”法律服務，讓企業、群眾在家門口就能享受到高效便捷的法律服務。

一年多來，武昌區已有50余家單位參與到“大篷車”活動中，發放各類宣傳資料8萬余份，解答各類咨詢2萬余人次，惠及企業和群眾50余萬人。

近年來，湖北省司法行政機關打破傳統窗口服務、坐堂辦公的固有模式，將服務陣地從辦公室搬到街頭巷尾，變“你進門”為“我上門”，及時將服務送到群眾家門口、心坎上。

在法律資源相對稀缺的農村地區，湖北省持續深入實施“鄉村振興 法治同行”專項活動，開展“法援鄉村惠民生”活動、“公證進鄉村”活動、“百家鑒定機構進農村”活動等，鼓勵各地依托公共法律服務實體平臺，開展面向農村偏遠地區的流動公共法律服務，更好地滿足鄉村群眾多層次、多樣化公共法律服務需求。

從“縱向貫通”到“橫向聯動”

臨近晌午，送走夏女士，鄒英子舒了口氣，這是她上午接待的第三位法律援助申請人。

夏女士無故遭單位辭退，原單位未與她簽勞動合同，也沒為她交社保。夏女士來到武漢市洪山區公共法律服務中心，法律援助律師鄒英子為她指明維權路徑，她滿意而去。

“如果來訪群眾符合法律援助條件，我們就提供法律援助；有些群眾路途比較遠，來往不方便，我們就聯系社區律師，就近提供幫助。”鄒英子介紹說，洪山區在發揮公法中心“龍頭引領”作用的同時，充分發揮社區律師優勢，為群眾提供家門口的服務。

近年來，湖北省司法系統持續優化公共法律服務，全省103個縣（市、區）、1255個鄉鎮（街道）實現公共法律服務中心（站）全覆蓋，村（居）法律顧問和微信服務群覆蓋率均達100%。

以地處鄂西山區的恩施市為例，該市建立1個市級公共法律服務中心、19個鄉（鎮、辦、處）公共法律服務工作站、215個村（居）公共法律服務工作室，在產業園區、商圈、景區建立7個公共法律服務工作站（室），形成“全面覆蓋、無處不在”的三級公共法律服務體系。

推動公共法律服務縱向貫通的同時，不斷加強橫向聯動。

武漢市司法局聯合人社、退役軍人事務部門建立法律服務協作機制，實現市、區勞動人事爭議調解仲裁法律援助、退役軍人法律服務工作站全覆蓋，該市先后在法院、檢察院、公安等辦案機關，人社、信訪等職能部門，社會團體組織、監管場所等單位設立法律援助工作站349個。

據統計，2017年以來，湖北律師共辦理法律援助16.6萬件，參與信訪接待處理9.2萬件，參與各類律師調解3.8萬件，參與城管執法0.3萬件，為老年人、婦女、未成年人、農民工、殘疾人等群體提供各類免費法律服務27.4萬余件。

從“群眾跑腿”到“數據跑路”

“法治自助超市很便捷，可以根據需求，享受24小時法律幫助，不出門就能與全國4萬多名律師連線通話、現場咨詢……”

說起法治自助超市體驗，十堰市鄖西縣關防鄉個體業主宋政山贊不絕口。

因一宗入股分紅糾紛，宋政山苦惱許久。不久前，在朋友的推薦下，他前往沙溝村法治自助超市，現場與律師視頻連線咨詢，找到了解決辦法。

今年初，鄖西縣關防鄉在縣司法局大力支持下，投資20多萬元在沙溝村景區建起十堰市首個法治自助超市，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。

為滿足人民群眾對公共法律服務的新期待、新要求，湖北省在做強公共法律服務平臺的同時，不斷創新公共法律服務供給模式，讓優質公共法律服務突破時間與空間限制。

武漢市司法局依托嵌入“武漢微鄰里”的“武漢社區矛盾糾紛化解系統”，組織全市1500余名村（居）法律顧問入駐，2022年線上提供法律咨詢服務8.5萬余件次，響應率100%。

“我們在線回復時不一定講得很詳細，但只要第一時間回復，就能給居民安全感，讓他們有了解決問題的方向。”湖北濤實律師事務所合伙人陳珺說。

黃岡市司法局上線“黃岡市公共法律服務平臺”微信小程序，集成法律咨詢、法律資訊、普法宣傳等多項功能，業務辦理功能涵蓋法律援助、人民調解、公證服務、律師管理、司法鑒定、行政復議、仲裁等法律服務。

在黃岡，群眾只需用手機微信掃一掃，即可隨時獲得免費、高效、精準的法律咨詢和指引服務。（劉歡 劉志月）

（法治日報）

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