昨天，2022北京新聞中心主辦“雙奧之城新氣象——2022中外媒體北京行”城市形象采訪活動，邀請來自美國、法國、日本、韓國等國家的35家媒體的50余名中外媒體記者走進北京綠色交易所，深入了解北京市在推動綠色低碳發(fā)展和應對氣候變化方面所取得的積極成效。

2013年，作為全國首批試點省市之一，北京市創(chuàng)新性地探索建立二氧化碳總量控制下的碳排放權交易試點市場，發(fā)電、石化、水泥及服務業(yè)等8大行業(yè)、800多家重點碳排放單位納入碳市場管理。碳排放權交易試點作為北京市碳減排的“推進器”，在其中發(fā)揮了關鍵性作用，為全國碳市場啟動和全國各地低碳城市建設貢獻了“北京經驗”。

北京市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處負責人介紹，經過8年運行，北京碳市場試點機制逐步完善，市場交易較為活躍，碳配額價格穩(wěn)健上漲，在全國7個試點碳市場中碳價最高。2021年碳配額線上成交均價每噸72.86元，最高突破每噸107元。截至2021年底，北京碳市場配額累計成交額超過21.1億元。

以經濟杠桿撬動碳排放單位主動減排，北京碳交易試點成效也非常明顯。以北京公交集團為例，2016年被納入碳市場管理后，積極推進低碳排放的電動車、天然氣車替代高碳排放的柴油車，與2016年相比，該單位2020年柴油消耗量下降近60%，碳排放強度下降11%以上。

市民以公交、地鐵、自行車、步行等綠色出行方式，也能獲得對應的碳減排量。為鼓勵公眾積極踐行綠色低碳出行，北京市基于碳市場框架搭建了碳普惠項目。市民獲得的這些碳減排量可集中向主管部門申報，經核定簽發(fā)的減排量可在北京碳市場上出售。市民可將項目組織單位獲得收益后所分發(fā)的獎勵，用于支持植樹、保護水系等公益活動，也能兌換成公共交通優(yōu)惠券、購物代金券等。

碳普惠項目啟動至今，平臺累計用戶量達30余萬人，綠色出行量累計為2100萬人次。這也是我國首次通過碳市場機制以碳普惠方式，引導公眾樹立綠色增長、共建共享的理念，讓綠色消費、綠色出行成為人們的自覺行動。

目前，國家計劃啟動中國溫室氣體自愿減排(CCER)交易機制，鼓勵不承擔強制性減排義務的企業(yè)，主動開發(fā)林業(yè)碳匯、甲烷回收利用，以及太陽能、風能利用等溫室氣體減排項目。項目產生的減排量經核證后可作為碳減排產品進入市場交易，引導社會資本投向清潔能源等新領域、新技術，實現跨區(qū)生態(tài)補償。

基于北京市在碳市場工作中積累的豐富經驗，生態(tài)環(huán)境部將以部市聯建的方式支持北京市承建全國自愿減排交易中心，服務國家碳達峰碳中和愿景。北京綠色交易所有限公司常務副總經理王輝軍介紹，全國CCER交易中心建設正在有序推進，一方面推進系統開發(fā)，服務全國碳市場第一個履約期的履約抵消工作，另一方面參與規(guī)則制定，為CCER市場重啟做好準備。數據顯示，在全國碳市場第一個履約周期中，北京綠色交易所已經為全國450多家電廠提供了CCER交易服務，完成1850萬噸CCER交易量，交易額6.71億元。

據了解，CCER機制是獲得國際認可的機制，除了服務于國內碳減排目標外，也將逐步探索與國際碳交易機制的接軌與合作，成為服務全球應對氣候變化行動的中國方案之一。(記者 孫 杰)

關鍵詞： 碳市場試點機制 碳市場配額 自愿減排交易中心 低碳城市