為認真落實黨中央、國務院關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的決策部署，指導做好“十四五”期間危險化學品、油氣和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，強化重大安全風險防控，有效遏制防范重特大事故，全面提高安全生產(chǎn)水平，應急管理部近日印發(fā)《“十四五”危險化學品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(以下簡稱《規(guī)劃方案》)。《規(guī)劃方案》明確了“十四五”時期危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本原則、主要目標和具體舉措，對全國危險化學品安全生產(chǎn)工作作出系統(tǒng)謀劃部署。

《規(guī)劃方案》指出，“十三五”以來，經(jīng)過各地區(qū)、各有關部門和單位共同努力，危險化學品安全風險防控取得新進展，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標任務。“十四五”時期我國危險化學品安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期，既具有安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有利條件，也面臨新舊風險疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃方案》強調(diào)，要始終把危險化學品安全風險防控擺在防范化解重大風險的突出位置，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》部署，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，以有效遏制重特大事故為首要目標，以滾動實施危險化學品安全專項整治三年行動為抓手，著力抓重點、強基礎、堵漏洞、補短板，更加注重構(gòu)建安全治理體系，更加注重提升本質(zhì)安全，更加注重管理手段數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強源頭治理、標本兼治、系統(tǒng)推進，提高安全管理系統(tǒng)化、精準化、智能化水平，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，全面推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。

《規(guī)劃方案》提出，要圍繞危險化學品系統(tǒng)性安全風險防范，按照問題、目標與效果導向，制度性措施與工程性措施同步實施，落實一批制度舉措和建設項目。構(gòu)建危險化學品安全治理體系，要抓好安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系、安全預防控制體系、本質(zhì)安全發(fā)展體系、從業(yè)人員培訓體系、基礎支撐保障體系等六個方面工作。著眼提升本質(zhì)安全水平方面，實施化工園區(qū)安全提質(zhì)、大型油氣儲存基地安全防控、企業(yè)安全改造、安全培訓網(wǎng)絡建設、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”等“五大工程”。強化分類施策，精準管控化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)、油氣行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)安全風險，并積極配合支持有關部門，加強危險化學品廢棄處置、運輸和使用環(huán)節(jié)安全管理，推動提升安全保障能力。

《規(guī)劃方案》要求，要建立健全實施機制、認真落實重點措施、強化多元投入機制、積極開展試點示范、嚴格實施規(guī)劃評估，確保落實到位，如期實現(xiàn)目標。

關鍵詞： 危險化學品 安全生產(chǎn)規(guī)劃 化工行業(yè) 轉(zhuǎn)型升級