到處皆詩境，隨時有物華。

在這個收獲的季節(jié)，走馬懷化高新區(qū)，隨處可見讓人心潮澎湃的動人場景：在東旭新材料產(chǎn)業(yè)園項目工地，挖掘機不停揮舞著巨臂，工程車來回穿梭;在德達醫(yī)療(湖南)有限公司車間，流水生產(chǎn)線全力運轉(zhuǎn)，車間外，一件件優(yōu)質(zhì)的“懷化制造”新鮮出爐，碼放整齊等待發(fā)往世界各地……

一組沉甸甸的數(shù)據(jù)底氣十足：今年1至10月，園區(qū)畝均生產(chǎn)總值同比增長23.3%，較上年末提升6個百分點。在懷化市“奮戰(zhàn)開局年 見到新氣象 慶祝百周年”行動考核評比中，第二、第三連續(xù)兩個季度排名全市第一。

“以畝產(chǎn)論英雄，以實績比高低。”場景和數(shù)據(jù)，充分彰顯了懷化高新區(qū)邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的雄心和底氣。

“奮戰(zhàn)開局年，開拓新氣象。”懷化高新區(qū)黨工委書記張喜松激情滿懷地說，懷化高新區(qū)始終按照懷化市委、市政府奮力建設(shè)“三城一區(qū)”的總體戰(zhàn)略部署，堅決貫徹落實“大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)”的工作要求，擔當作為，改革創(chuàng)新，勇毅前行。

項目為王 產(chǎn)業(yè)為綱

精準發(fā)力方能高歌猛進。

今年以來，懷化高新區(qū)堅持以“五好”園區(qū)及專業(yè)化園區(qū)建設(shè)為抓手，全力推進招商引資和項目建設(shè)，大大增強了園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和動能。

加強招商力量。明確黨工委書記為主抓，2名管委會副主任分頭抓，在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大招商格局，各部門明確一名招商聯(lián)絡(luò)員，充實力量，保障經(jīng)費，把招商工作擺在第一位。

豐富招商形式。加強專業(yè)招商，通過與專業(yè)招商機構(gòu)中金寰華合作，引進嘉業(yè)實業(yè)、均和集團項目;加強以商招商，通過園區(qū)企業(yè)，引入金益金屬、金君檢測項目;加強鏈條招商，圍繞延長駿泰公司產(chǎn)業(yè)鏈條，積極洽談駿泰上游木材加工園項目、下游仙鶴股份項目;加強親情招商，通過老鄉(xiāng)引老鄉(xiāng)，引進光學鏡頭、碳化硅、和立久通、中皓集團項目。

保障招商要素。引入產(chǎn)業(yè)基金，以資本金形式入股招商項目，有力推動了東旭集團項目的深入合作;推進“標準地+承諾制+代辦制”改革，項目簽約即落地，落地可投產(chǎn);投資2.8億元，積極完善集中供熱、供氣等配套設(shè)施。

“旗幟鮮明抓產(chǎn)業(yè)，高位推動招大商，市委、市政府主要領(lǐng)導為我們做出了示范。在引進東旭集團的過程中，市委書記雷紹業(yè)、市長黎春秋多次全程接待東旭集團董事長來懷化高新區(qū)實地考察，最終促成項目迅速落地。”張喜松說。

領(lǐng)導示范作表率，眾人劃槳開大船。1至10月，懷化高新區(qū)簽約項目26個，合同引資額83.17億元;園區(qū)納入市重點項目共28個，已開工項目28個，開工率100%。優(yōu)羊乳業(yè)、百曜光電、德達醫(yī)療等13個項目已投入生產(chǎn);新材料產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)物流園、軍民連接器(二期)等13個項目正在加速推進中;光電新材料產(chǎn)業(yè)園項目、再生資源數(shù)字化智能供應(yīng)鏈項目年內(nèi)可實現(xiàn)投產(chǎn)。項目支撐有力，園區(qū)前三季度主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長。

搭臺唱戲 精彩演繹

“沒有平臺公司的有效支撐，就沒有園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。”高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任向華說，園區(qū)做實平臺，搭臺唱戲，服務(wù)企業(yè)。

為加快平臺授信升級，懷化高新產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司通過與中財經(jīng)文化資產(chǎn)管理(深圳)有限公司合作，由集團公司對7家子公司實行集團管控、分層運行、扁平化管理，組建1+N三級制的集團公司構(gòu)架，積極打造AA+(懷化)控股集團。

為盤活資產(chǎn)，園區(qū)成立了閑置廠房、閑置房屋門面、土地盤活3個工作專班，實行“一企一策”、“一房一策”、“一地一策”，僅3周平臺公司就新增收益2500萬元。

平臺公司不僅要服務(wù)園區(qū)，還要更好地服務(wù)企業(yè)。在金融服務(wù)平臺方面，園區(qū)已經(jīng)搭建好金融線下平臺，企業(yè)可通過政務(wù)中心一站式申請農(nóng)行、交行“惠園貸”，獲取建行、農(nóng)行等金融機構(gòu)產(chǎn)品信息，快捷實現(xiàn)銀企對接、政策咨詢。1至9月，已有18家企業(yè)通過資金池“惠園貸”申請到貸款，總額1.03億元。設(shè)立了懷化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

今年以來，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、研發(fā)費用均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中研發(fā)費用達3.02億元，同比增長74.57%。園區(qū)省級以上研發(fā)平臺，由2020年的13家增至今年21家。專精特新“小巨人”企業(yè)，由2020年5家增至今年14家。

筑巢引鳳 花開蝶來

營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展能力、競爭力的核心要素，也是招商引資的最好名片，最強“磁場”。為此，懷化高新區(qū)多措并舉。

全面優(yōu)化體制機制。懷化高新區(qū)深化“放管服”改革，共承接4個部門194項處罰權(quán)限，獲省政府批準成為湖南省第一家相對集中處罰權(quán)試點單位。

全面推進包保責任制。懷化高新區(qū)推行“兩個包保”責任制，即實行行業(yè)包保、聯(lián)點包保責任制。行業(yè)包保部門對省、市下達的各項指標任務(wù)負有主管責任，確保各項指標完成計劃任務(wù);聯(lián)點包保責任人對聯(lián)點企業(yè)(項目)相關(guān)任務(wù)指標的完成，負有包保責任。實行全員覆蓋制、掛牌公示制、定期聯(lián)絡(luò)制、每周清單制、首辦(首問)責任制、每月會商制、積分考核制七項制度，壓緊壓實橫向到邊、縱向到底的全面包保責任體系。

同時，建立三級協(xié)調(diào)處理機制，由包保責任人收集問題，包保領(lǐng)導會商協(xié)調(diào)，工委、管委集中研究，確保各類問題都有人管、有人辦。

包保責任制，讓企業(yè)在成長的每一步都得到了“母親式”呵護。從廠房選址，到手續(xù)審批，再到重點專項技術(shù)申報，每一個環(huán)節(jié)都做到了“主動辦”“上門辦”“一次辦”，確保了各項工作的有效推進和企業(yè)生產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)。

“一件事情一次辦，事情件件有回應(yīng)，是我對‘包保責任制’最直觀的感受，園區(qū)營商環(huán)境比以往更好了。”湖南天騎醫(yī)學新技術(shù)股份有限公司負責人彭鈞說。

干部作風大變樣。在重點項目推進上，懷化高新區(qū)提出了“晴天大干，雨天巧干，白天拼命干，晚上加班干”的要求，同時，把重點項目的每件小事都當成高新區(qū)的大事，服務(wù)不優(yōu)現(xiàn)場問責，影響進度就地免職。

這份干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，刷新著項目建設(shè)的“懷化高新區(qū)速度”。東旭集團當天上午簽約，當天下午雙方成立專班推動，第二天注冊公司;15天，園區(qū)高新投完成22萬土方的清表;100天，完成10億元投資任務(wù);奮戰(zhàn)186天，實現(xiàn)一條生產(chǎn)線點火，創(chuàng)造懷化高新區(qū)速度。

面朝大海 春暖花開

國家西部陸海新通道的實施，讓懷化有了一條通往東盟的最便捷的國際大通道，懷化迎來了“面朝大海，春暖花開”的大好契機。按照省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命，五溪兒女正在書寫一部新時代的“山海經(jīng)”。

作為懷化工業(yè)發(fā)展的主陣地，懷化高新區(qū)發(fā)力“向海經(jīng)濟”，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)，為奮力建設(shè)“三城一區(qū)”提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，奮力建設(shè)武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

在招商引資上有新氣象。突出以商招商、鏈條招商、專業(yè)團隊招商，盯緊‘三類 500強’和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)力，在和國內(nèi)500強東旭集團現(xiàn)有項目合作基礎(chǔ)上，再深化合作，力爭再引進東旭集團一批優(yōu)質(zhì)項目，奮力打造百億級以上的特種玻璃產(chǎn)業(yè)集群;立足駿泰新材料公司，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，從造林到木材加工，到制漿，再到特種紙生產(chǎn)，引進國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造百億級以上的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群。

在企業(yè)培育上有新突破。按照“構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)小微企業(yè)，打造一批省級創(chuàng)新平臺;抓企業(yè)入規(guī)、上市，到2023年，園區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，力爭在2023年之前輔導正清實現(xiàn)科創(chuàng)板上市。

在平臺轉(zhuǎn)型上有新成果。重點加大與金融機構(gòu)合作，做大做實產(chǎn)業(yè)基金，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導產(chǎn)業(yè)基金直接參與園區(qū)制造業(yè)項目的股權(quán)投資，為園區(qū)制造業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

百年征程風正勁，重任千鈞再出發(fā)。沐浴初冬的暖陽，漫步在寬闊的園區(qū)大道上，張喜松信心滿滿地表示：“懷化高新區(qū)和兄弟園區(qū)相比，還存在很多短板和不足，還有很多困難和問題，但我們將肩負起國家級園區(qū)應(yīng)當肩負的歷史使命和責任擔當，敢打頭陣，沖鋒在前，力爭‘十四五’期間，園區(qū)綜合實力位居武陵山片區(qū)80家省級以上園區(qū)前列，排名躋身全省園區(qū)前30強、全國國家級高新區(qū)前100強。”

關(guān)鍵詞： 懷化高新區(qū) 招商引資 項目建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展