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老舊社區居民對安裝電梯的需求日益增加

如今,老舊社區居民對安裝電梯的需求日益增加。今年《政府工作報告》提出,城鎮老舊小區量大面廣,要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設施,支持加裝電梯和無障礙環境建設。

一方面有老百姓的迫切需求,另一方面有政策支持。實際推進情況究竟如何?從全國實踐來看,主要有四種模式:一是政府主導,政府買單;二是單位發起,單位買單;三是業主發起,業主買單;四是政府主導,企業參與,有償使用。

安裝電梯看似簡單,具體實施中矛盾也不少,因為涉及的利益主體多元,利益訴求不同。筆者在調研中發現,某社區有25個樓門,前期征求樓門居民意見長達8個月,最后同意安裝電梯的樓門只有3個。其中的主要矛盾體現在低層住戶與高層住戶的需求差異、老年人和年輕人的需求差異、業主和租戶的需求差異、建筑設計與電梯安裝的需求條件的矛盾。

老舊小區加裝電梯,如何更好達成共識?社區治理強調社區各方以合作協商、共建共享的方式處理復雜的社區問題,共同把惠民工程辦好。促進治理主體達成共識,需要創新社區治理結構。第一,需要改變治理觀念,安裝電梯等治理資源的掌握和分配權主要在街道。第二,加強黨建引領,明確基層黨的建設在社區治理中的作用,提升街道和社區黨組織的組織力。充分發揮街道黨(工)委統籌協調各方、領導社區治理的作用。第三,在社區層面搭建包括居民、居委會、電梯安裝實施主體、物業服務企業和街道的多元社區協商議事平臺,制定樓門、社區、街道多級協商議事機制,充分保障居民知情權、參與權、表達權和監督權。加裝電梯事關老百姓的切身利益,充分協商的過程,不僅有助于問題的解決,也是轉變治理方式、重構社區關系的過程。

關鍵詞: 老舊社區 安裝電梯

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