近日，國家發改委印發了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》。今天國家發改委召開新聞發布會，介紹了有關情況。

“今后一段時期我國能源消費仍然要立足以煤為主的基本國情，在當前國際能源供需形勢錯綜復雜的背景下，進一步完善煤炭市場價格形成機制十分重要、十分必要。”國家發改委價格司司長萬勁松指出，這次完善煤炭市場價格形成機制，就是堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，明確價格合理區間、強化區間調控，引導煤炭價格在合理區間運行，實現有效市場和有為政府的更好結合。

據介紹，《通知》明確了煤炭價格合理區間。從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理。考慮中間環節流通費用等因素，明確了山西、陜西、內蒙古三個重點產區煤炭出礦環節中長期交易價格合理區間。國家發改委將綜合采取措施，引導煤炭價格在上述合理區間運行。同時明確，合理區間內煤、電價格可以有效傳導。完善煤炭市場價格形成機制，與燃煤發電價格機制相銜接，實現了“區間對區間”。“我們這次明確了合理區間內煤、電價格可以有效傳導，燃煤發電企業可在基準價上下浮動不超過20%范圍內及時合理傳導燃料成本變化。”萬勁松說。

為健全煤炭價格調控機制，《通知》提出了保障措施，包括：提升煤炭供需調節能力，保障煤炭產能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度;強化市場預期管理，進一步健全煤炭生產成本調查和價格監測制度，規范煤炭價格指數編制發布行為;加強煤、電市場監管，嚴禁對合理區間內的煤、電價格進行不當行政干預，同時加強煤、電中長期合同履約監管，強化期現貨市場聯動監管和反壟斷監管，及時查處價格違法違規行為。

“這次進一步完善煤炭市場價格形成機制，既不是重回政府定價，也不是放任自流。”萬勁松表示，當煤炭價格在合理區間內時，充分發揮市場機制作用，放手讓市場主體自主交易形成價格，政府監管要“到位不越位”，不得進行不當行政干預;一旦價格超出合理區間，立即采取調控監管措施，促進煤炭價格回歸合理區間。

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