從《水下洛神》到《唐宮夜宴》，再到從嫦娥視角看陰晴圓缺與悲歡離合的《中秋奇妙游》，靠著傳統文化節目屢屢“出圈”的河南，讓中國乃至世界觀眾看到了中華民族深厚的歷史底蘊和燦爛優秀的文化。擁有唯一以發展文化產業為主的開封片區、坐落于“十三朝古都”的洛陽片區、在華夏文明重要發祥地發展的鄭州片區，河南自貿試驗區正以積極開放的姿態向世界傳遞著創新合作“國潮風”。

寫好開放創新“考卷”

9月11日，滿載著造紙設備、造紙添加劑等貨物的中歐班列(中豫號)從位于鄭州片區的鄭州國際陸港駛出，經二連浩特出境后，駛往俄羅斯烏蘭烏德。從中國鄭州到俄羅斯烏蘭烏德，中歐班列(中豫號)“上新”了，新增加的線路意味著河南自貿試驗區開放發展的“朋友圈”進一步擴大。

“掛牌5年多來，我們圍繞國家賦予的‘兩體系、一樞紐’，即現代立體交通體系和現代物流體系，建成服務于‘一帶一路’建設的立體綜合交通樞紐戰略定位，大膽試、大膽闖，創新構建了政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系。”河南省商務廳副廳長、省自貿辦副主任王軍在接受采訪時表示，河南自貿試驗區已累計形成515項改革創新成果，跨境電商、多式聯運、商品期貨等領域差異化特色化探索取得成效，有14項創新成果被國家層面采納推廣，80項成果在全省推廣。

河南自貿試驗區在全國率先發布了省級多式聯運標準體系，率先開展航空物流電子貨運試點，形成標準體系，搭建了信息平臺，貨物通行時效提升20%。同時，充分用好第五航權，UPS、盧森堡貨航等在鄭州機場運營11條第五航權的貨運航線，去年國際貨運量超過18萬噸，占全部國際貨運量的36%。

就在今年4月11日，國家跨境電商零售進口藥品試點在河南保稅物流中心“全球匯”平臺完成首單交易，消費者網上下單支付后2分鐘，藥品已完成通關。河南保稅物流中心從醫藥倉庫內取貨，以快遞形式將藥品發送給消費者。

在跨境電商方面，除了進行零售進口藥品試點外，河南自貿試驗區還在跨境電商進口正面監管、跨境電商多模式綜合監管、跨境電商零售退貨中心倉等方面開展了一系列創新，實現了事前放得開、事后管得住、企業降成本、群眾得實惠，促進了跨境電商新業態發展。

“不僅如此，今年我們還著力推動優化各片區管理體制機制。”王軍表示，目前，三個片區均由所在省轄市市長兼任片區管委會主任，片區和區塊管理機構也與所在行政區政府或功能區管委會套合，推動綜保區和自貿區由同一機構管理，有利于整合力量、統一規劃、統籌發展。

做好2.0版本“習題”

在河南省第十一次黨代會上，高水平建設河南自貿試驗區2.0版被明確提出，河南自貿試驗區從“立柱架梁、夯實基礎”走向了“全面推進、提質躍升”的新階段。

王軍表示，下一步，河南自貿試驗區要把建設重點由注重制度創新轉移到創新與產業發展并重、深度融合上來，把綜保區、高新區、經開區等平臺作為自貿試驗區的“硬核”，一手抓制度創新，一手抓產業培育，實現雙輪驅動、互促并進，努力把各片區的產業做實、做出特色。

不僅要進一步完善政策制度體系，出臺自貿試驗區2.0版建設實施方案，出臺支持自貿試驗區發展的專項政策，還要持續抓好復制推廣工作，搞好培訓，出臺辦法，健全促進復制推廣的機制，讓更多的創新紅利惠及全省各地、基層和企業，轉化為促進本地經濟發展和環境優化的動力。今年，河南將建設首批自貿試驗區開放創新聯動區，形成“1+N”的自貿創新發展格局。

在開展首創性差異化探索方面，河南自貿試驗區也有具體的規劃。支持鄭州商品交易所研發上市航運類期貨品種，大力引進境外交易者;創新國際貨運空空中轉模式，在多式聯運的運載單元、載運工具、轉運設備、信息交換等方面推進標準創新，爭取上升為國家標準、行業標準，貢獻“河南經驗”。“跨境電商零售藥品試點一年多，我們設計并探索了一套比較規范、安全、可控、可操作的業務流程和監管模式，打通了進口藥品新渠道。”王軍表示，河南自貿試驗區將及時總結經驗，查找不足，推動試點企業加快與藥企合作，上線銷售所有試點藥品，盡快提升試點平臺流量，促進藥品試點上量提質，更好惠及消費者。

王軍直言，河南自貿試驗區再通過3年多的努力，“十四五”時期要在全國全省復制推廣的創新成果超過120項，再新設企業8萬家，對外貿易、利用外資規模實現翻番。“把河南自貿試驗區打造成為制度型開放先導區、高能級樞紐經濟先行區、現代產業高質量發展示范區和營商環境國際化引領區。”

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