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四川5個鎮(zhèn)上榜 “2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強” 它們何以脫穎而出?|封面關(guān)注

來源:封面新聞

封面新聞記者 劉秋鳳


【資料圖】

8月22日,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司與賽迪顧問股份有限公司聯(lián)合發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”。

四川5個建制鎮(zhèn)上榜,分別是綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)(位列全國336名、西部15名)、綿陽市涪城區(qū)永興鎮(zhèn)(位列全國379名、西部16名)、眉山市東坡區(qū)修文鎮(zhèn)(位列全國410名、西部20名)、自貢市榮縣旭陽鎮(zhèn)(位列西部46名)、瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)(位列西部48名)。

四川上榜的這5個鎮(zhèn),它們的強項是什么?在全國范圍來看呈現(xiàn)怎樣的特點?為何沒有成都的“代表”上榜?對此,記者采訪了賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理辛同寧。

為何脫穎而出?

5個建制鎮(zhèn)均是工業(yè)強鎮(zhèn)

在全國2萬多個建制鎮(zhèn)中,四川的這5個建制鎮(zhèn)憑借什么脫穎而出?辛同寧告訴記者,四川上榜的5個建制鎮(zhèn)均是工業(yè)強鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)展水平較高,是助力各鎮(zhèn)上榜的核心因素。

在榜單中,綿陽市涪城區(qū)有2個鎮(zhèn)入選,分別是青義鎮(zhèn)和永興鎮(zhèn)。以青義鎮(zhèn)為例,以科技創(chuàng)新為底色驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綿陽涪城區(qū)綿延30公里的“科創(chuàng)大走廊”全域位于青義鎮(zhèn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);永興鎮(zhèn)則以先進(jìn)制造業(yè)(新能源、磁性材料及應(yīng)用等)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

此外,修文鎮(zhèn)素有“小五金之鄉(xiāng)”的美譽,轄區(qū)擁有省級工業(yè)園區(qū)-甘眉工業(yè)園和眉山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū);旭陽鎮(zhèn)以食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)為主,郝家壩工業(yè)園區(qū)坐落在境內(nèi);黃艤鎮(zhèn)以白酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落在境內(nèi),是中國最大的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

另外,不少網(wǎng)友關(guān)注到本次榜單中沒有成都地區(qū)代表。對此,辛同寧表示,作為四川省以及中國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),按常理推論,成都市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)該有多個上榜的建制鎮(zhèn)。然而,由于“撤鎮(zhèn)設(shè)街”,成都市以往的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)如柏合鎮(zhèn)(現(xiàn)為柏合街道)、犀浦鎮(zhèn)(現(xiàn)為犀浦街道)等均已調(diào)整為街道,因此導(dǎo)致成都市轄區(qū)內(nèi)無一建制鎮(zhèn)上榜“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”。

設(shè)置“單門檻”

四川工業(yè)水平表現(xiàn)十分亮眼

據(jù)悉,本次榜單設(shè)置了評價“單門檻”,即一般公共預(yù)算收入≥1.5億元。同時,基于對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究,從經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展水平、工業(yè)水平、消費能力四個方面構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系,并進(jìn)行綜合評價和研究。

分析這次的榜單,在全國500強鎮(zhèn)中,四川上榜了3個建制鎮(zhèn),位次排名均在300名以后;西部50強鎮(zhèn)中,四川上榜了5個建制鎮(zhèn),位次排名均在15名以后。

辛同寧表示,四川上榜建制鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實力、工業(yè)水平方面表現(xiàn)相對較好,特別是在工業(yè)水平方面的表現(xiàn)十分亮眼,四川上榜建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的平均值幾乎是其他全國300-500強鎮(zhèn)、西部50強鎮(zhèn)平均值的近兩倍。

從強鎮(zhèn)到強縣

是否只是時間問題?

鎮(zhèn)域強則縣域強,鎮(zhèn)域興則縣域興。從500強鎮(zhèn)所在縣域看,有257個建制鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū)、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”,占比超過1/2。西部50強鎮(zhèn)中,15個建制鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū)、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”,占比近1/3。

也就是說,仍然有近1/2、2/3的強鎮(zhèn)不在“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”中。那么,強鎮(zhèn)所在區(qū)、縣(市、旗)是否最終都會位列百強,僅是時間問題?

辛同寧認(rèn)為,主要有三個原因?qū)е铝诉@一現(xiàn)象。一是“2023賽迪百強縣”“2023賽迪百強區(qū)”與“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”的評價維度與指標(biāo)體系不同,會導(dǎo)致出現(xiàn)一些偏差。二是過去城鎮(zhèn)化浪潮中,部分經(jīng)濟(jì)強縣(市、旗)、區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)實施了“撤鎮(zhèn)設(shè)街”,這也導(dǎo)致部分非百強縣(市、旗)、區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)得以上榜。三是全國特別是中西部地區(qū)的部分強鎮(zhèn)是由于其特殊的資源稟賦、區(qū)域條件、歷史工業(yè)基礎(chǔ)等因素上榜,自身經(jīng)濟(jì)實力較強,但單靠某一個強鎮(zhèn)可能還尚不足以帶動其所在的區(qū)、縣(市、旗)上榜“賽迪百強縣”“賽迪百強區(qū)”。

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