來源：封面新聞

封面新聞記者 劉秋鳳

【資料圖】

8月22日，賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團(tuán)）四川有限公司與賽迪顧問股份有限公司聯(lián)合發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”。

四川5個建制鎮(zhèn)上榜，分別是綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)（位列全國336名、西部15名）、綿陽市涪城區(qū)永興鎮(zhèn)（位列全國379名、西部16名）、眉山市東坡區(qū)修文鎮(zhèn)（位列全國410名、西部20名）、自貢市榮縣旭陽鎮(zhèn)（位列西部46名）、瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)（位列西部48名）。

四川上榜的這5個鎮(zhèn)，它們的強項是什么？在全國范圍來看呈現(xiàn)怎樣的特點？為何沒有成都的“代表”上榜？對此，記者采訪了賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團(tuán)）四川有限公司產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理辛同寧。

為何脫穎而出？

5個建制鎮(zhèn)均是工業(yè)強鎮(zhèn)

在全國2萬多個建制鎮(zhèn)中，四川的這5個建制鎮(zhèn)憑借什么脫穎而出？辛同寧告訴記者，四川上榜的5個建制鎮(zhèn)均是工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展水平較高，是助力各鎮(zhèn)上榜的核心因素。

在榜單中，綿陽市涪城區(qū)有2個鎮(zhèn)入選，分別是青義鎮(zhèn)和永興鎮(zhèn)。以青義鎮(zhèn)為例，以科技創(chuàng)新為底色驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綿陽涪城區(qū)綿延30公里的“科創(chuàng)大走廊”全域位于青義鎮(zhèn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；永興鎮(zhèn)則以先進(jìn)制造業(yè)（新能源、磁性材料及應(yīng)用等）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

此外，修文鎮(zhèn)素有“小五金之鄉(xiāng)”的美譽，轄區(qū)擁有省級工業(yè)園區(qū)-甘眉工業(yè)園和眉山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)；旭陽鎮(zhèn)以食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)為主，郝家壩工業(yè)園區(qū)坐落在境內(nèi)；黃艤鎮(zhèn)以白酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落在境內(nèi)，是中國最大的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

另外，不少網(wǎng)友關(guān)注到本次榜單中沒有成都地區(qū)代表。對此，辛同寧表示，作為四川省以及中國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，按常理推論，成都市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)該有多個上榜的建制鎮(zhèn)。然而，由于“撤鎮(zhèn)設(shè)街”，成都市以往的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)如柏合鎮(zhèn)（現(xiàn)為柏合街道）、犀浦鎮(zhèn)（現(xiàn)為犀浦街道）等均已調(diào)整為街道，因此導(dǎo)致成都市轄區(qū)內(nèi)無一建制鎮(zhèn)上榜“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”。

設(shè)置“單門檻”

四川工業(yè)水平表現(xiàn)十分亮眼

據(jù)悉，本次榜單設(shè)置了評價“單門檻”，即一般公共預(yù)算收入≥1.5億元。同時，基于對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究，從經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展水平、工業(yè)水平、消費能力四個方面構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，并進(jìn)行綜合評價和研究。

分析這次的榜單，在全國500強鎮(zhèn)中，四川上榜了3個建制鎮(zhèn)，位次排名均在300名以后；西部50強鎮(zhèn)中，四川上榜了5個建制鎮(zhèn)，位次排名均在15名以后。

辛同寧表示，四川上榜建制鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實力、工業(yè)水平方面表現(xiàn)相對較好，特別是在工業(yè)水平方面的表現(xiàn)十分亮眼，四川上榜建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的平均值幾乎是其他全國300-500強鎮(zhèn)、西部50強鎮(zhèn)平均值的近兩倍。

從強鎮(zhèn)到強縣

是否只是時間問題？

鎮(zhèn)域強則縣域強，鎮(zhèn)域興則縣域興。從500強鎮(zhèn)所在縣域看，有257個建制鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)、旗）位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”，占比超過1/2。西部50強鎮(zhèn)中，15個建制鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)、旗）位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”，占比近1/3。

也就是說，仍然有近1/2、2/3的強鎮(zhèn)不在“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”中。那么，強鎮(zhèn)所在區(qū)、縣（市、旗）是否最終都會位列百強，僅是時間問題？

辛同寧認(rèn)為，主要有三個原因?qū)е铝诉@一現(xiàn)象。一是“2023賽迪百強縣”“2023賽迪百強區(qū)”與“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強暨西部50強”的評價維度與指標(biāo)體系不同，會導(dǎo)致出現(xiàn)一些偏差。二是過去城鎮(zhèn)化浪潮中，部分經(jīng)濟(jì)強縣（市、旗）、區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)實施了“撤鎮(zhèn)設(shè)街”，這也導(dǎo)致部分非百強縣（市、旗）、區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)得以上榜。三是全國特別是中西部地區(qū)的部分強鎮(zhèn)是由于其特殊的資源稟賦、區(qū)域條件、歷史工業(yè)基礎(chǔ)等因素上榜，自身經(jīng)濟(jì)實力較強，但單靠某一個強鎮(zhèn)可能還尚不足以帶動其所在的區(qū)、縣（市、旗）上榜“賽迪百強縣”“賽迪百強區(qū)”。

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