“國際禁毒日”來臨之際，為切實增強群眾防毒拒毒法治意識，6月25日，內蒙古自治區公安廳舉辦新聞發布會，就全區公安禁毒工作成效舉措等情況進行通報，并發布10起典型案例。內蒙古公安廳禁毒總隊政委苗海庭，禁毒總隊副總隊長妥雅拉，禁毒總隊三級高級警長劉樹棟出席發布會并回答記者提問。

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毒品問題綜合治理駛入新航道。自治區黨委高度重視，將禁毒工作納入平安建設、文明創建考評指標和全區督導檢查項目；自治區人民政府兩次專題研究禁毒工作，每年投入1600萬元加強禁毒工作的組織領導和經費保障；自治區人大常委會聽取審議禁毒工作情況報告，并組織相關部門經過兩年努力，于2022年10月1日正式頒布實施《內蒙古自治區禁毒條例》，填補了我區禁毒地方性立法空白，為全區禁毒工作突出問題的解決提供了法律支撐；自治區禁毒委指導成員單位履行禁毒責任，搭建社會參與平臺，指導發展禁毒社會組織和志愿者隊伍。黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的禁毒工作格局駛入新航道。

禁毒法治建設邁入新階段。《內蒙古自治區禁毒條例》頒布實施以來，自治區工業和信息化廳深入貫徹落實《內蒙古自治區禁毒條例》，配套制定了《內蒙古自治區麻黃草收購許可證管理辦法》，規范了我區麻黃草購銷、庫存管理，為有效防止流入制毒渠道提供了制度保障。自治區黨委宣傳部、自治區黨委網信辦、自治區廣播電視局、自治區禁毒辦聯合印發《關于深入開展新時代禁毒人民戰爭全面加強禁毒新媒體陣地建設的通知》，為解決當前全區禁毒新媒體陣地缺失、力量保障不足等問題提供了政策支持。全區禁毒法治化、制度化建設進入新階段。

禁毒宣傳教育展現新作為。購置16萬冊《全國毒品預防教育讀本》發放至全區中小學校，聯合教育部門開展在校學生“五個一”毒品預防教育、中小學生安全教育日禁毒宣傳、禁毒宣傳進高校等系列教育活動，全區18歲以下吸毒人員占比從0.33%下降到0.03%；建設完善“內蒙古禁毒”官方微信、微博、頭條號、抖音號“四位一體”新媒體宣傳矩陣，聯合內蒙古電視臺等媒體錄制禁毒教育節目，普及禁毒知識。組織禁毒普法志愿服務、禁毒宣傳進萬家等大型宣傳活動近百場（次）。內蒙古禁毒主題雕塑公園被命名為“全國禁毒宣傳教育基地”。今年4月，我區代表隊在“全國青少年禁毒知識競賽總決賽”中榮獲三等獎，取得歷史最好成績。內蒙古“蕓公益”移動禁毒基地項目，在共青團中央、中央文明辦等6部門舉辦的“中國青年志愿服務項目大賽”上榮獲全國銀獎。我區毒品預防教育工作在全國禁毒工作績效考核中排名前列。

禁毒執法工作打出新戰果。全區公安機關建立“聯合打擊毒品犯罪機制”，合力推進“清源斷流”“除冰肅毒”“集群打零”等專項行動，全鏈條打擊毒品犯罪，保持了禁毒嚴打高壓態勢。2022年以來，全區共破獲毒品刑事案件389起，抓獲犯罪嫌疑人698名，繳獲各類毒品折算成海洛因共計30.31公斤。在外省搗毀制毒窩點3處，抓獲境外釘子逃犯1名，抓獲涉毒網上逃犯82名。我區成功破獲全國首例妨害興奮劑管理案，受到公安部全國通令嘉獎，我區“集群打零”工作受到公安部禁毒局全國通報表揚。

吸毒人員收戒管控取得新成效。2022年以來，共查獲吸毒人員1583人次，現有吸毒人數占全區總人口的比例從1.0‰下降到0.7‰；協調落實戒毒康復人員最低生活保障等幫扶救助政策、開展技能培訓，幫扶吸毒人員徹底戒斷毒癮、回歸社會，累計幫扶3622人次，吸毒人員復吸率從3.8%下降到1.1%，連續多年保持了涉毒肇事肇禍“零發生”。

制毒隱患防控實現新跨越。推進制毒隱患排查“掃雷行動”，聯合藥監、應急管理等部門強化易制毒化學品購買、運輸、倉儲的動態監控和落地核查，開展重點區域、重點部位、重點企業、重點設備排查，易制毒化學品、重點設備管控率達到100%；利用衛星遙感、無人機、直升機航拍航測等方式組織推進禁種鏟毒專項行動，做到“全覆蓋”踏查、“零死角”排查、“精準化”核查，連續六年保持“零產量”。

毒情監測預警體系建設取得新突破。制定《內蒙古自治區毒情監測預警體系建設方案》和配套監測指標、辦法，與生態環境部門簽訂流量數據共享協議，聯合生態環境廳、住建廳、衛健委和藥品監督管理局，建立全區城市生活污水測毒數據共享、聯合分析、網格化監測預警工作機制，并購置污水采樣機安裝到全區119個污水廠，采取城市污水檢測技術監測全區毒品制造和毒品濫用情況，指導監測數據異常的盟市開展核查和毒品溯源工作，推進自治區、盟市、旗縣三級毒情監測預警體系建設。

內蒙古廣播電視臺記者：2023年，國際和國內毒情形勢出現了新變化、新特點，請問在打擊毒品違法犯罪方面，內蒙古公安機關采取了哪些針對性舉措？

劉樹棟：2023年，全區禁毒執法工作在國家禁毒委和自治區黨委、政府的領導下，按照公安部禁毒局、自治區公安廳黨委的統一部署，以禁毒“清源斷流-2023”行動為牽引，堅持問題導向，準確把握毒情，組織全區公安機關聯動合成作戰，不斷加大涉毒案件的攻堅偵破力度。我們采取的主要措施有：

一是結合我區毒情特點和重點工作任務，制定下發《內蒙古禁毒“清源斷流-2023”行動總體實施方案》，并建立“組織領導清、目標任務清、責任分工清、工作落實清、督導檢查清”的“五清”工作機制，明確職能分工。同時將禁毒“清源斷流-2023”專項行動列入2023年全區公安工作要點和自治區公安廳正在開展的“抓黨建、整作風、強素質、樹形象”專項活動，明確工作目標、量化具體任務，不斷推進禁毒“清源斷流-2023”專項行動向縱深開展。

二是為扎實推進全區禁毒執法工作成效，4月7日、5月8日，自治區公安廳兩次對全區禁毒執法工作進行專項調度，通報各地進展，指出存在問題，明確打擊重點，突出主攻方向，提出工作要求。同時公安廳禁毒總隊成立工作組，深入各盟市和重點旗縣區，面對面交流、點對點指導。截至6月20日，全區破獲毒品刑事案件182起、打處犯罪嫌疑人283人，同比分別上升142.67%、69.46%，禁毒執法工作成效顯著。

三是按照公安廳黨委“保底線、爭一流、創亮點”工作要求和“五個一流”工作目標，禁毒總隊制定下發《全區公安禁毒部門破案大會戰方案》，自今年6月到9月底，在全區范圍組織開展禁毒破案大會戰行動。大會戰目標任務以“樹一流業績”為導向，突出大數據實戰應用，推進情偵一體化融合，開展跨境跨區域緝毒偵查協作，全力推進零包案件、重特大毒品案件和“拔釘追逃”、“集群打零”等打擊整治行動攻堅，確保禁毒“清源斷流-2023”專項行動取得更大戰果。

內蒙古廣播電視臺記者：易制毒化學品和麻黃草管理工作如何做到規范化和最大限度便民利民？

妥雅拉：全區公安機關禁毒部門精準落實各項安全管控措施，不斷精細化易制毒化學品管理、麻黃草購銷運輸安全和政務服務“雙優”工作體系，實現了“零流失”“一站式”的既定工作目標。目前，全區3351家易制毒化學品企業通過全國易制毒化學品管理平臺購買“第一類中的非藥品類易制毒化學品許可”，在全國范圍內（內陸地區）實現了100%“免費辦理”和“一網通辦”“全程網辦”。落實自治區“雙優”行動中“代收轉辦”工作原則，工作流程由盟市、旗縣級公安機關禁毒部門代收申請材料后，報請自治區公安廳禁毒總隊，按照法定程序審批決定，并于當天反饋申辦企業。審批時限由法定10個工作日縮減為3個工作日，同時積極推動構建麻黃草購銷運輸全環節監管模式。經多次溝通，自治區工信廳于今年5月出臺了《內蒙古自治區麻黃草收購許可證管理辦法》，恢復麻黃草收購許可證，這既是對《內蒙古自治區禁毒條例》的補充和解釋，更是全區麻黃草企業和農牧民增收致富的助推劑和保護劑，為全區優化法治化營商環境提供了更加強力的保障。

內蒙古日報記者：掌握毒情形勢有什么新的技術手段？

妥雅拉：自2020年以來，自治區禁毒辦不斷推進自治區、盟市、旗縣三級毒情監測預警體系建設。按照“十四五”規劃建設任務，今年自治區禁毒辦采購了108臺物聯網污水采樣機和13臺人證核驗一體機，并聯合自治區生態環境廳、自治區住房和城鄉建設廳、自治區衛生健康委員會、自治區藥品監督管理局建立了推進全區毒情監測體系建設做好污水測毒工作機制，形成了樣本采集、檢驗分析、溯源跟蹤一體閉環工作流程。

自治區禁毒辦將這些污水采樣機穩定安裝在全區所有城鎮生活污水廠，利用污水毒情監測平臺批量下發采集任務，實現7*24小時不間斷無人值守采樣，也可通過微信小程序進行在線監控、運行控制、狀態查詢、預警監控、視頻監控等操作。利用人證核驗一體機開展毛發采集工作，一是可實時在線監控全區毛發樣本采集流程，確保程序規范；二是實現被采集人臉與身份證自動比對，保證毛發樣本采集的真實性；三是能自動匯總被采集人員信息表，省去人工統計時間。

“十四五”期間，各盟市、旗縣將繼續推進毒情監測預警體系建設，并與自治區級體系聯網運行，實現對全區范圍內毒情形勢的實時監測和預警。

發布會還對內蒙古2022年以來十大典型毒品案件進行了發布：

案例1、呼和浩特市公安局玉泉區分局偵破“部目標2022-128”販賣毒品案

2022年8月，呼和浩特市公安局玉泉區分局成功破獲公安部毒品目標案件。全案抓獲犯罪嫌疑人15名，查處吸毒人員107名（其中有20人因同時涉及侵財類案件被采取強制措施）。繳獲毒品冰毒420.76克、冰毒片劑15.99克，凍結涉案銀行賬戶5個，扣押作案車輛3臺。

案例2、呼和浩特市公安局賽罕區分局偵破“部目標2022-228”販賣毒品案

2022年11月，呼和浩特市公安局賽罕區分局輾轉河南、山西、云南等地，成功破獲販賣毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人8名，繳獲毒品海洛因1222.32克、嗎啡4015.18克、美沙酮399.73克，查扣涉案車輛1臺，繳獲毒資936600元。

案例3、呼倫貝爾市阿榮旗公安局偵破“部目標2021-427”重大種植、販賣、吸食大麻案

2022年9月，呼倫貝爾市阿榮旗公安局成功破獲一起跨國種植、販賣、吸食大麻案件。搗毀大麻種植點1處，抓獲犯罪嫌疑人3名，一審分別判處有期徒刑8年6個月、3年6個月、8個月。收繳毒品大麻花干品2公斤、大麻巧克力145粒、大麻植株194株，查獲加工毒品工具及包裝紙若干，與其他聯合辦案省區市全鏈條斬斷種植、販賣、吸食毒品大麻網絡。

案例4、興安盟公安局偵破“部目標2022-213”特大網絡販賣毒品案

2022年8月，興安盟公安局歷經近7個月的奮戰，輾轉內蒙古呼和浩特、呼倫貝爾和四川、重慶多地，成功破獲一起特大網絡販賣毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人12名，查獲吸毒人員34名，繳獲毒品冰毒30余克、冰毒片劑84片，扣押毒資14000元。抓獲的犯罪嫌疑人已分別被判處無期和有期徒刑。

案例5、通遼市奈曼旗公安局偵破“部目標2021-454”制造、販賣毒品案

2022年8月，通遼市奈曼旗公安局與山東青島禁毒部門聯合成功破獲部目標制造、販賣毒品案。在河南省周口市搗毀制毒場所一處，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲冰毒200余克、制毒原材料200余公斤，查扣大量制毒工具，斬斷了一條由河南延伸輻射山東、貴州、內蒙古等省區的制販毒通道。

案例6、赤峰市寧城縣公安局偵破“部目標2022-107”販賣毒品案

2022年8月，赤峰市寧城縣公安局與遼寧、湖北省聯合破獲部目標販賣毒品案。全案共抓獲犯罪嫌疑人42名，查獲吸毒人員38名，繳獲冰毒及片劑651.06克，繳獲毒資33萬余元，扣押涉案車輛2臺。

案例7、錫林郭勒盟蘇尼特右旗公安局偵破“省目標2022-15”販賣運輸毒品案

2022年4月，錫林郭勒盟蘇尼特右旗公安局成功破獲販賣運輸毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人8名，當場繳獲毒品海洛因60余克。在山西警方配合下，成功抓獲上線犯罪嫌疑人1名，繳獲嗎啡240克。

案例8、烏蘭察布市公安局偵破“省目標2022-26”販賣毒品案

2022年11月，烏蘭察布市公安局成功破獲一起涉及內蒙古、山西、河北三地多層級的販賣新精神活性物質毒品案。抓獲涉案人員10名，繳獲毒品甲卡西酮101.24克，扣押作案車輛3臺、涉案資金8萬余元。

案例9、鄂爾多斯市達拉特旗公安局偵破“部目標2022-203”走私、販賣、運輸、制造毒品案

2022年9月，鄂爾多斯市達拉特旗公安局與海關緝私部門聯合，成功破獲公安部毒品目標案件。全案共抓獲犯罪嫌疑人63名，摧毀2個跨國違法走私毒品淘寶商家，繳獲毒品咖啡因76.95千克、毒資60余萬元。

案例10、烏海市公安局偵破“部目標2022-287”販賣運輸毒品案

2022年9月，烏海市公安局成功破獲區外跨三省、區內跨三市，團伙成員達五個層級的重大販賣運輸毒品案。全案共抓獲犯罪嫌疑人13名，繳獲冰毒261.51克、麻古0.21克、海洛因16.86克，繳獲毒資11000元，查扣運毒車輛1臺。

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