自實施“強省會”戰略以來，石家莊持續優化人才發展環境，期望吸引和集聚更多更優秀的人才，給“強省會”戰略提供堅強的人才支撐。

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近期，石家莊再次出臺《關于進一步加大人才引進力度助推現代化、國際化美麗省會城市建設的若干措施（試行）》，提出了12條人才引進新政。

“當前，我們對人才的需求和渴望比以往任何時候都更為迫切。”石家莊當地政府官員在接受媒體采訪時表示。

《中國經營報》記者了解到，石家莊如此求賢若渴背后，是經濟過萬億元，重回30強的雄心。

2021年以來，石家莊制定了經濟總量過萬億元目標，確定了包括新一代信息技術和生物醫藥兩大優勢產業在內的五大千億級產業集群。2022年，石家莊GDP達到億元，同比增長%，在42個主要城市中位列第一，比全國平均增速高出個百分點。

萬億元目標

省會城市作為強有力的資源配置中心，在經濟由高速增長轉向中高速增長的新常態背景下，“強省會”戰略依然是不少地方政府的選擇。

然而，在河北省，石家莊作為省會城市，卻不是省內經濟最強的城市，河北省經濟最強的是位于冀北地區，與天津緊鄰的唐山。

事實上，石家莊也曾輝煌過，有過在省會城市中排進前6的高光時刻。只不過在近20年的發展中，石家莊被眾多經濟韌勁十足的后起城市超越。

記者了解到，2001年，石家莊GDP為億元，排在全國第19位；到了2005年，石家莊與鄭州、長沙、濟南等發展水平相當，合肥實力最弱，也是這一年，資源型城市唐山趕超石家莊，此后連續多年穩居河北經濟第一城。

反觀石家莊，作為省會城市，在城市GDP競賽中一路滑落。到了2021年，石家莊經濟總量為6490億元，鄭州、長沙、濟南、合肥均已破萬億元，石家莊僅相當于它們的50%左右，在全國排名中也下滑至第40位。

近年來，貴州、山東、江西等省份紛紛給省會城市以資源、政策，集全省資源優先發展省會城市。河北省也不甘落后，提出了“強省會”戰略，開始探索以省會城市健康發展帶動省域經濟發展之路，期待為全省經濟增長探索新動力。

2021年河北省出臺《關于大力支持省會建設和高質量發展的意見》，提出支持石家莊市加快創新發展、綠色發展、高質量發展，加快建設現代化、國際化的美麗省會城市，當好全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁。

此后，石家莊市印發的《推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億行動計劃》中明確提出，到2025年，全市地區生產總值突破萬億元，力爭綜合經濟實力重回全國前30強。

打造千億級產業集群

“鄭州在破萬億元時第二產業占比達到44%，近兩年破萬億元的泉州、南通等城市第二產業占比更是達到了近50%。反觀石家莊，在GDP體量不大的情況下，第二產業的比重僅為30%左右，因此，缺乏高附加值的工業產業是石家莊發展的短板。”業內專家表示，建立和完善現代化產業體系是石家莊實現經濟總量過萬億元的支撐。

記者了解到，錨定經濟總量過萬億元目標后，石家莊將新一代電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代食品和現代商貿物流五大產業確定為主導產業，并專門制定《推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億行動計劃》。

在這五大產業集群中，石家莊進一步明確，率先要在新一代電子信息產業和生物醫藥產業突破千億級規模。

事實上，石家莊生物醫藥產業規模位于全國城市第一方陣，已經形成了化學原料藥及制劑、中成藥及飲片、生物制品、獸用藥、醫療康復器械和營養健康食品為主要特色的產業體系，是首批國家級生物醫藥產業基地，也是全國生物醫藥企業最集中的城市之一。迄今為止，石家莊擁有石藥集團、華北制藥、以嶺藥業、神威藥業、石家莊四藥常山藥業等一批知名藥企。

“石家莊生物醫藥企業上百家之多，但是大部分是小而散，真正支撐石家莊醫藥行業支柱的就是華藥、石藥、四藥、以嶺、神威這五家企業，它們貢獻了絕大部分生物醫藥產值。”上述專家指出，石家莊生物醫藥的產業基礎雄厚、優勢突出，但是存在產品單一、重復建設等問題。同時，企業研發投入不夠，自主創新能力薄弱，缺少具有自主知識產權的產品，企業產品多是仿制藥或購買的專利產品。

“石家莊要想做大生物醫藥產業，就要發揮好這五家企業的龍頭帶動作用，扶持一些成長性好的企業盡快發展壯大，并引進一批好項目，進一步延長、補齊產業鏈。”上述專家表示。

與生物醫藥并列的是新一代電子信息產業。當前，石家莊依托中電科13所、54所，聚集了海康威視、遠東通信、普興電子、銀河微波、森思泰克、京華電子、博威集成電路等一大批優勢企業，在集成電路、現代通信、汽車電子、軟件等領域形成了較為完整的產業鏈。

數據顯示，2022年，石家莊新一代電子信息產業營業收入同比增長13%，產業規模持續壯大，日益成為驅動經濟增長的新引擎。

人才是關鍵

盡管石家莊經濟總量被同省份的唐山市遠遠甩在身后，但是石家莊是河北唯一一個人口破千萬的城市，穩坐全省人口第一大市的寶座。

數據顯示，2022年年末，石家莊全市常住總人口萬人，而唐山市的常住人口僅為萬人，相比之下，河北經濟霸主唐山，人口總量還未跨過800萬人門檻，經濟總量和人口規模倒掛。

“雖然石家莊的人口總量在省內位居第一，但是人才結構的弊端也比較明顯，石家莊本身”雙一流“建設學科數量為0，沒有一所985、211高校，導致了創新人才少，科研創新能力低。”業內專家指出。

也許正因為此，近年來，石家莊在“搶人”方面，一直走在全國前列。

早在2017年，石家莊就推出針對高層次人才的人才綠卡管理辦法；2018年4月，石家莊又出臺《關于實施現代產業人才集聚工程的若干措施》，明確大專及以上學歷憑畢業證即可落戶，同時對符合條件人才給予房租補貼、一次性購房補貼等。2019年3月，石家莊全面取消落戶限制，打響省會城市“零門檻”落戶第一槍。

“由于靠近北京、天津等較發達城市，石家莊在經濟發展、公共服務、環境資源、教育等方面的優勢并不明顯，高校人才就業意向多首選京津兩地。”上述專家指出，石家莊的相關政策被認為“并未體現出競爭力”。

而自2021年開始實施“強省會”戰略以來，石家莊的態度更加主動，人才政策不斷升級。

2021年3月出臺《關于高質量建設人才強市的實施意見》，將博士租房補貼由每月2000元提升至3000元、購買自住房補貼標準由15萬元提高到30萬元；同年7月，《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施（試行）》，聚焦兩大主導產業高端人才，根據其年度應納稅工資薪金收入對財政貢獻，給予最高50萬元獎勵。

2022年，石家莊又兩次升級了人才政策，先是對新到石家莊就業的普通高校全日制學士、碩士畢業生發放就業安家補貼（學士1萬元、碩士3萬元），然后又將五大主導產業企業引進的、12所省屬重點骨干大學全日制碩士研究生納入人才綠卡服務范圍。

日前，石家莊再次優化人才政策，出臺了《關于進一步加大人才引進力度助推現代化、國際化美麗省會城市建設的若干措施（試行）》，共12條，聚焦石家莊市企業從市外新引進的掌握具有自主知識產權核心技術，其科技創新成果能在石家莊轉化落地，并取得明顯經濟效益的人才或團隊，或能夠解決技術難題、帶動產業發展的關鍵人才、核心人才。

（文章來源：中國經營網）

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