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香港證券業(yè)重磅發(fā)聲:撤銷股票印花稅


(資料圖片僅供參考)

8月13日消息,中國香港行政長官李家超將于10月25日發(fā)表新一份《施政報(bào)告》,日前正接受公眾咨詢。香港證券及期貨專業(yè)總會響應(yīng)稱,要求撤銷股票印花稅。工會表示,由2020年開始傳聞加股票印花稅至今,會方一直關(guān)注股票印花稅。工會表示,自增加股票印花稅后,嚴(yán)重打擊本地證券市場交投量及從業(yè)員生存空間,證券業(yè)是香港四大支柱之一,影響到整體的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2020財(cái)政年度,中國香港的印花稅占香港整體稅收大約一成,其中又有約一半來自股票交易印花稅。

據(jù)悉,2021年8月1日,中國香港提高股票印花稅率至0.13%,較此前買賣雙方按交易金額各付0.1%提高三成。

香港證券及期貨專業(yè)總會指出,根據(jù)港交所的數(shù)據(jù)顯示,在加稅前一年度,港股的日均成交金額約為1646億港元。然而,加稅后的第一年度,日均成交金額下降了18%至約為1349億港元。隨后的第二年度再次下降了17%至約為1126億港元。期間,雖然在港上市公司的數(shù)目有所上升,亦無助成交上揚(yáng)。顯然,上調(diào)股票印花稅對市場交易額產(chǎn)生了負(fù)面影響。

此外,于扣除交易所買賣基金、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、債券等毋須繳納印花稅的證券成交量后,股票印花稅的實(shí)際收入也并未如香港政府原先預(yù)期。加稅后第一年度的印花稅收入約為682億港元,僅略超過加稅前一年度的677億港元。令人失望的是,加稅后第二年度的收入更下降了19%至約554億港元。

香港證券及期貨專業(yè)總會指出,除稅收不升反降的事實(shí)外,加稅帶來的影響還體現(xiàn)在兩個(gè)負(fù)面現(xiàn)象:恒生指數(shù)及日均成交金額均越趨下降。在現(xiàn)今競爭激烈的金融市場中,各國都趨向于減低交易成本,馬來西亞政府亦已將股票印花稅由0.15%降至0.1%。相比之下,香港一向以簡單低稅制自居,但數(shù)據(jù)顯示,香港證券交易的費(fèi)用卻名列各國前茅,買賣藍(lán)籌的成本比主要競爭對手美國高出約280倍,而印花稅占總費(fèi)用高達(dá)約92.5%。

香港及美國股市均為成熟穩(wěn)健的市場,各有自身的獨(dú)特性,但交易成本卻有天壤之別。高昂的股票印花稅絕對影響這些投資者的交易策略實(shí)踐。舉例來說,在香港進(jìn)行一宗買賣的成本已足夠令他們在美國進(jìn)行280單的交易,結(jié)果,他們選擇轉(zhuǎn)投向其他市場,因?yàn)槟抢锏某杀拘б娓鼮楹侠怼S纱?,香港股市失去了這些投資者帶來的交投量及深度。市場流動性減縮下,負(fù)滑價(jià)的機(jī)率增加,投資利潤減少,導(dǎo)致更多投資者離場,形成惡性循環(huán)。港股日均成交金額的下跌是客觀的事實(shí)證明。

同時(shí),加稅影響行業(yè)健康。香港證券及期貨專業(yè)總會指出,券商收入主要來自交易傭金、利息收入、IPO業(yè)務(wù)、手續(xù)費(fèi)等。然而,券商在近年來已面臨合規(guī)監(jiān)管及交易系統(tǒng)成本日趨上升、同業(yè)激烈競爭、孖展利息因監(jiān)管而減少、以及FINI推出時(shí)IPO利息收入也消失等嚴(yán)峻環(huán)境。此外,僅余的傭金收入,亦直接地被股票印花稅蠶食及間接地受其拖低的交投量影響。

根據(jù)香港證監(jiān)會資料,所有港交所參與者的收入,由2021年的274億港元,急降80%至2022年的56億港元。緊接著業(yè)界收入急速下滑的事實(shí),就是券商結(jié)業(yè)及從業(yè)員收入及飯碗不保。加稅至今,停止?fàn)I業(yè)的券商共有76間,超過加稅前一年度的21間。而在2021年9月,持牌代表數(shù)目為12152人,負(fù)責(zé)人員數(shù)目為2144人,但到2023年3月,持牌代表及負(fù)責(zé)人員數(shù)目分別已跌至11358人及2075人。

綜合來看,增加股票印花稅后,一:稅收不增反減;二:影響投資者的活動及收入,繼而影響市場交投及深度;三:令市場萎縮,增加了整體市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);四:令業(yè)界飯碗不保,加劇人才流失,進(jìn)而影響政府薪俸稅收及增加社會成本;五:間接以香港資源助長了外國競爭者變強(qiáng)變大;六:動搖香港作為國際金融中心的競爭力,影響了香港作為中國最重要的國際金融中心、全球金融及離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的策略性定位,甚至拖慢推動人民幣的國際化的進(jìn)程。香港證券及期貨專業(yè)總會表示,懇請有關(guān)當(dāng)局將稅率下調(diào)至具有國際競爭力的水平。

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