“強二線”城市南京、大連調整限購政策。

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9月7日深夜，“南京發布”發文稱，為進一步優化購房服務流程，自9月8日起，南京玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區等四區范圍內購買商品房不再需要購房證明。

同一天，大連發布樓市新政，其中包括“認房不認貸”、首套房首付比例降至兩成、二套房首付比例降至三成、解除限購和限售等重磅內容。

值得關注的是，自8月底以來，優化甚至是全面取消限購成為越來越多城市的選擇，尤其是二線城市，沈陽、大連全面解除限購，南京取消核心四區限購，天津調整外圍區域限購政策。在業內人士看來，下一步全國范圍內更多城市完全取消限購將是一個趨勢。

大連一步到位，全面解除限購

為滿足居民剛性和改善性住房需求，進一步降低交易成本，支持居民合理住房消費，促進房地產市場平穩健康發展，9月7日，大連發布了《關于進一步促進我市房屋消費的通知》（簡稱《通知》），涵蓋了實施購房補貼、優化個人住房套數認定標準、調整優化差別化信貸政策、解除限購、滿足合理售房需求、稅收優惠等多條舉措。

值得關注的是限購政策的優化。根據《通知》，居民家庭在大連市中山區、西崗區、沙河口區購買商品住房的限購政策解除，居民家庭在大連市購買商品住房的，不再受住房總套數限制，切實穩定住房消費，提振市場信心。

去年5月，大連曾部分優化限購政策，解除高新園區限購，保留上述三個限購區域。

不同于以往的小步伐調整，此次大連一步到位，全面取消限購。

今年以來，大連曾多次優化樓市政策，助力交易恢復，取得一定效果，但是從整體來看，大連樓市仍需要繼續恢復。

根據中指研究院數據，今年8月，大連商品住宅成交規模為19.34萬平方米，環比增加105%，同比縮減26%。整體來看，今年1-8月，大連商品住宅累計成交規模為128.79萬平方米，同比縮減26%。

58安居客研究院院長張波表示，大連房地產市場的下行壓力仍然較大。從58安居客線上二手房掛牌價格來看，9月均價為13515元/平方米，同比下跌9.05%。

近半個月，5城調整限購政策

值得一提的是，近半個月以來，已經有多地調整限購政策，其中包括南京、沈陽、大連、天津四個二線城市，以及三線城市嘉興。

8月25日，浙江省嘉興市發布《嘉興市關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的措施》，其中明確，支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。嘉興市出臺新政，打響了下半年全面取消限購限售的“第一槍”。

9月1日，天津市住房和城鄉建設委員會等四部門聯合印發《關于進一步調整優化房地產政策更好滿足居民剛性和改善性住房需求的通知》。其中提到，進一步加強精準調控，將天津市住房限購區域調整為市內六區，居民在住房限購區域內購買新建商品住房或二手住房的，仍然執行天津市住房限購套數及資格政策。這是下半年以來，首個“強二線”城市優化限購政策。

9月4日，沈陽市房產局發布《關于進一步支持剛性和改善性住房需求的通知》，取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求。在此之前，沈陽執行的是二環內限購，此次新政意味著該城市的限購政策已經全面取消。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，很多城市會慢慢退出限購，這是接下來的政策趨勢。即便取消限購，市場反彈的可能性不大，因為大家的買房行為、消費模式已經發生改變。

張波也表示，對于一線及個別熱點二線城市之外的城市，限購的現實意義已經不大。在“房住不炒”的大背景下，中小城市已無投資性需求，即使取消限購也不代表市場會快速回暖。因此，下一步全國范圍內更多城市完全取消限購將是一個趨勢。

“強二線”城市限購放松節奏存差異，一線城市更多邊際優化

從上述幾個城市限購政策調整的方向可以看出，熱點二線城市是根據自身情況部分優化或者是全部取消限購政策，其他二線城市以及三線城市則是全部解除限購。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，二線城市尤其是普通二線城市、三四線城市，去化壓力更大。這些城市去化壓力較大主要是因為市場步入深度調整期，其需求萎縮、需求總量不足的市場情況和一線城市不一樣。因此，二線城市、三四城市更需要政策層面的支持。尤其是一些限制性的措施應該及早取消，比如限購、限價、限售等措施應該及早取消，以便提振市場需求，消化庫存。

張宏偉進一步表示，像南京這樣的“強二線”城市也取消限購了，預計能級高的二線城市，比如杭州、成都、武漢、西安、蘇州等也會逐步取消限購，或者首先會采取類似于天津的措施——郊區取消限購、核心區維持限購，看看市場反饋怎么樣，如果市場仍然有銷售壓力，去庫存的局面并沒有改變，那么接下來就可能完全取消限購。

張波認為，“強二線”城市的調整節奏會存在差異，限購放松的思路可能會根據城市特性有針對性調整，例如杭州的二手房市場降溫明顯，可能針對二手房的限購放松動作會更大；武漢的一手房去化壓力大，包括前期的熱門板塊都有降溫跡象，一手房限購的區域擴大可能是調整的主要方向；鄭州的限購范圍已壓縮很小，不排除會和大連一樣全面放開。

那么，一線城市的限購政策又會如何調整呢？張宏偉表示：“由于一線城市的需求量還是比較充足的，所以，不至于取消限購，最多是限購政策針對人才等定向寬松。而近期傳言的一線城市郊區取消限購，我認為概率不高。”

張波還指出，對于一線城市來說，限購全面取消的可能性極小，但會根據市場情況進行邊際優化，例如上海在9月對臨港購房資格的微調就屬于此類，同時會根據“認房不認貸”在一線城市落地的效果來考慮政策調整的節奏和力度。

新京報記者 段文平

編輯 武新 校對 劉軍

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