3月起單筆存取5萬(wàn)以上要登記?別緊張,我們采訪銀行這樣說(shuō)
“個(gè)人存取現(xiàn)金超5萬(wàn)元要登記”,一則消息在網(wǎng)友的熱議中成為焦點(diǎn)。
不少網(wǎng)友的評(píng)論有點(diǎn)“皮”:“我飄了,居然有勇氣點(diǎn)進(jìn)這條微博”“好像我有5萬(wàn)一樣”。另有網(wǎng)友主要是討論新規(guī)有何影響,“只是需要登記,不是不讓存,我們這些普通人沒(méi)啥可擔(dān)心的”。
實(shí)際上,這一規(guī)定已非新鮮事。還記得此前一則“大額取現(xiàn)要登記”的新聞嗎?當(dāng)時(shí)只是在河北省、浙江省、深圳市試點(diǎn),眼下大額取現(xiàn)登記的規(guī)定即將在全國(guó)境內(nèi)實(shí)施。
根據(jù)央行等三部門(mén)規(guī)定,今年3月1日起,個(gè)人單筆存取5萬(wàn)元以上需要登記。
“我們也看到這個(gè)文件了,行內(nèi)還沒(méi)有具體通知,目前取5萬(wàn)元以上還按照老規(guī)矩提前預(yù)約就行?!?月9日,新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者咨詢(xún)了北京地區(qū)3家銀行網(wǎng)點(diǎn),客戶(hù)經(jīng)理均表示等行內(nèi)通知下來(lái),就會(huì)增加大額取現(xiàn)登記要求。
這主要是為了提升反洗錢(qián)工作水平,不影響個(gè)人正常存取。“比如老人一筆存款到期想轉(zhuǎn)存,或者買(mǎi)房有大額取款需要,只要填個(gè)反洗錢(qián)單子就行,不費(fèi)事。要是每天都取5萬(wàn)、10萬(wàn)的,或者來(lái)回倒錢(qián),那就不正常了?!贝饲耙验_(kāi)始大額取款登記試點(diǎn)的河北石家莊一家國(guó)有銀行的員工對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者記者說(shuō)道。
有何變化?
單筆存取5萬(wàn)元以上,要登記資金來(lái)源或用途
2月9日,貝殼財(cái)經(jīng)記者從北京地區(qū)3家銀行網(wǎng)點(diǎn)了解到,目前客戶(hù)大額取現(xiàn)還只需要按照提前預(yù)約的規(guī)定,一般要在前一工作日下午3點(diǎn)前致電網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約,取現(xiàn)時(shí)還不用登記;“大額”的標(biāo)準(zhǔn)普遍是5萬(wàn)元。
不過(guò),多位客戶(hù)經(jīng)理表示,預(yù)計(jì)3月起會(huì)實(shí)施新規(guī),在等行內(nèi)正式通知。
根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)盡職調(diào)查和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》(下稱(chēng)“《辦法》”)規(guī)定,自2022年3月1日起,我國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為自然人客戶(hù)辦理人民幣單筆5萬(wàn)元以上或者外幣等值1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)識(shí)別并核實(shí)客戶(hù)身份,了解并登記資金的來(lái)源或者用途。
貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到,“登記資金來(lái)源或用途”為新增的要求。
在此之前,河北省、浙江省、深圳市的居民可能已經(jīng)熟悉了大額取現(xiàn)登記的規(guī)則。央行自2021年7月起在河北省試點(diǎn)開(kāi)展大額現(xiàn)金管理工作,個(gè)人客戶(hù)存取超過(guò)10萬(wàn)元現(xiàn)金需要登記;2021年10月起,浙江省和深圳市也啟動(dòng)試點(diǎn)工作,登記的“門(mén)檻”分別是30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
“在我們這兒就是填個(gè)反洗錢(qián)單子,不費(fèi)事。”河北石家莊一家國(guó)有銀行的員工稱(chēng),相關(guān)規(guī)則已執(zhí)行了半年多。
門(mén)檻過(guò)低?
重在預(yù)警,不影響個(gè)人正常存取現(xiàn)金
市場(chǎng)上有聲音認(rèn)為,取5萬(wàn)元就登記,門(mén)檻會(huì)不會(huì)有點(diǎn)低?
一位金融學(xué)院副教授對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示,以做生意人員為例,提取5萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元都非常常見(jiàn),此類(lèi)需求不少,降低報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)是重在預(yù)警。不會(huì)影響個(gè)人正常存取,也都是依法合規(guī),不涉及侵犯?jìng)€(gè)人隱私。
前述石家莊地區(qū)的銀行客戶(hù)經(jīng)理也稱(chēng),常見(jiàn)的個(gè)人客戶(hù)大額取款情景,多是老人的存款或理財(cái)?shù)狡谙胍D(zhuǎn)存,但不會(huì)在網(wǎng)銀操作,或是有客戶(hù)買(mǎi)房需要大額支取等,都不是高頻操作?!叭绻刻於即箢~取現(xiàn),或者來(lái)回倒賬就不正常了。”該經(jīng)理稱(chēng)。
隨著移動(dòng)支付發(fā)展,大額現(xiàn)金管理對(duì)社會(huì)公眾的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響更是微乎其微。央行在此前試點(diǎn)大額取現(xiàn)登記辦法時(shí)表示,我國(guó)現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動(dòng)等支付方式多且應(yīng)用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活的需要;絕大多數(shù)社會(huì)公眾日?,F(xiàn)金使用量,都會(huì)低于規(guī)定的大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn),不會(huì)受到任何不便影響。
作用幾何?
反洗錢(qián)力度加碼,大額現(xiàn)金交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)已降至5萬(wàn)
為什么要增加大額存取現(xiàn)的登記要求?對(duì)此,央行表示,主要是提升我國(guó)防范洗錢(qián)和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作水平。
業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤、交易成本低等特點(diǎn),這為非法跨境資金流動(dòng)、部分貪污受賄等違法犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。
公開(kāi)資料中也有不少相關(guān)案例,如有地方審計(jì)局網(wǎng)站曾公布,多年前在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)金管理混亂,特別是存在大額現(xiàn)金支付工程款、固定資產(chǎn)購(gòu)置款、招待費(fèi)等現(xiàn)象,數(shù)額總計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元,甚至有幾十萬(wàn)元的工程款也采取現(xiàn)金支付。
反洗錢(qián)一直是近年金融業(yè)的一個(gè)工作重點(diǎn),作為抓手的大額現(xiàn)金管理制度也不斷完善。2016年,央行將大額現(xiàn)金交易的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元降為5萬(wàn)元;2021年,啟動(dòng)了前述大額取現(xiàn)登記試點(diǎn)。
本次《辦法》也是和反洗錢(qián)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。據(jù)了解,國(guó)際上現(xiàn)金領(lǐng)域的反洗錢(qián)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)大都比較嚴(yán)格,例如美國(guó)、加拿大和澳大利亞的大額現(xiàn)金交易報(bào)告起點(diǎn)均為1萬(wàn)美元(或等值外幣)。
“反洗錢(qián)國(guó)際評(píng)估認(rèn)為我國(guó)需要進(jìn)一步明確對(duì)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)盡職調(diào)查和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存的相關(guān)要求,不斷完善反洗錢(qián)監(jiān)管制度?!毖胄蟹Q(chēng)。本次《辦法》除了加強(qiáng)現(xiàn)金管理,還提出不能開(kāi)匿名賬戶(hù)等要求,都是為了加強(qiáng)反洗錢(qián)工作。
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