當前，中央企業正在推進對標世界一流管理提升行動。數據顯示，今年上半年，央企控股上市公司經營規模持續增長，對資本市場的壓艙石作用凸顯。業內人士認為，央企控股上市公司能夠在關鍵領域發揮獨特優勢，在穩經濟和穩市場方面發揮極大的杠桿作用。

央企控股上市公司穩步增長

今年年初，國務院國資委給中央企業定下了“兩增一控三提高”的發展目標，今年上半年中央企業較好完成既定目標，尤其是央企控股上市公司，更是為夯實央企總盤子、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。

中國上市公司協會9月23日發布的《央企控股上市公司2022年上半年運行情況報告》顯示，今年上半年，央企控股上市公司實現營業收入合計13.55萬億元，利潤總額合計1.17萬億元。

數據顯示，今年上半年，央企控股上市公司規模效益占央企總盤子的比重有所提升，央企營業收入的67.28%、利潤總額的81.39%均來自上市公司。

截至今年6月底，84家中央企業共控股450家上市公司。其中，央企境內上市公司361家、央企港股上市公司(含A+H股)118家。在利潤方面，數據顯示，超八成央企控股上市公司實現盈利。央企控股上市公司中有366戶盈利，占比超過八成。147戶效益增幅超過兩成，117戶效益增幅超過三成，18戶央企控股上市公司歸母凈利潤逾百億元。

按照國資委要求，2024年央企控股上市公司科技投入強度原則上不低于市場同行業可比上市公司平均水平。數據顯示，今年上半年，央企境內上市公司研發費用合計1705.38億元，同比增加29.64%，占境內市場的27.46%。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁對中國商報記者表示，國有控股上市公司不僅要做國企改革三年行動的表率，還要做資本市場的表率。目前，國有控股上市公司的業績增速高于市場整體水平，大量央企控股上市公司具有低估值、高分紅、穩收益等特征。

高質量發展呈加速之勢

高質量上市公司是資本市場高質量發展的基礎。今年以來，央企控股上市公司積極響應國家要求，高質量發展呈現加速之勢。

今年5月，國務院國資委發布《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求央企在三年內分類施策、精準發力，推動打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業優勢明顯、質量品牌突出的專業化領航上市公司。

近期，多家央企制定完成提高控股上市公司質量工作方案，并就相關任務進行部署安排。比如，中國中化結合兩化業務整合融合和公司發展實際，編制了《中國中化提高控股上市公司質量工作方案》，并組織旗下控股上市公司分別編制了具體實施方案。中國化學工程等多家央企也透露，提高控股上市公司質量工作方案已經制定完成并上報國資委。

此外，據國資委官網消息，近日國資委印發《中央企業合規管理辦法》，提出中央企業應當結合實際設立首席合規官，不新增領導崗位和職數，由總法律顧問兼任，對企業主要負責人負責。據悉，該辦法自今年10月1日起施行。

上述辦法強調，中央企業應當將合規審查作為必經程序嵌入經營管理流程，重大決策事項的合規審查意見應當由首席合規官簽字，對決策事項的合規性提出了明確意見。

業內人士表示，在中央企業設立首席合規官，是強化合規管理的一項重要舉措。在中央企業設立首席合規官，既有利于進一步明確合規管理職責、落實責任，統籌各方力量更好推動工作，也展現了中央企業對強化合規管理的高度重視和明確態度，對推動各類企業依法合規經營具有重要示范帶動作用。

吳剛梁對央企控股上市公司高質量發展之路提出以下幾點建議：一是通過引入積極的、負責任的戰略投資者，進一步完善公司治理結構;二是更加聚焦主責主業，通過并購重組等方式實現板塊歸屬清晰;三是強化激勵，增強活力，上市公司要敢用會用各種中長期激勵工具。

積極承擔社會責任

國資委黨委委員、副主任翁杰明表示：“積極打造高質量上市公司，促進資本市場健康發展，努力成為規范誠信經營的典范。”在承擔社會責任和減碳方面，央企控股上市公司積極做出表率。

據統計，截至2022年8月底，在中證全指的央企控股上市公司中，有261家披露了單獨編制的2021年社會責任報告，披露率達64.60%。而在上一年同期，只有223家央企控股上市公司披露了單獨編制的2020年社會責任報告。

此前，《提高央企控股上市公司質量工作方案》提出，推動更多央企控股上市公司披露ESG(環境、社會和公司治理)專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。而今年上半年，有223戶央企境內上市公司發布了單獨的ESG報告或社會責任報告，較去年同期增加61戶，占比61.77%。其中，央企滬深300指數成分股和科創板上市公司已率先實現ESG等專項報告“全覆蓋”。

此外，央企控股上市公司還加大了綠色產業項目投資。《央企控股上市公司2022年上半年運行情況報告》顯示，央企控股上市公司通過發行股債結合等權益類產品平抑市場波動，實現股權融資逆市小幅增長。2022年上半年，央企境內公司共發行債券258只，融資規模達4292億元。央企積極響應碳達峰、碳中和目標要求，不斷加大綠色產業項目投資，踴躍發行綠色債券，共發行綠色債券35只，融資418.9億元。

吳剛梁表示，央企控股上市公司既要注重價值創造，也要注重價值管理和股價表現，為穩定資本市場貢獻央企力量，釋放改革紅利。

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