新華社北京3月2日電 《中國證券報》2日刊發文章《新增專項債發行節奏明顯加快》。文章稱，2022年前兩個月，全國各地累計發行新增地方政府專項債8775億元，占“提前批”額度的60%以上。專家表示，今年新增專項債發行節奏明顯加快。為早發行、早使用，盡早發揮對有效投資的拉動作用，預計新增專項債主要在上半年發行。

2月28日，新增專項債集中發行，單日發行量達880億元，超過全月全部發行量的兩成，展現了新年地方債發行的新速度。

Wind數據顯示，今年前兩個月，各地發行新增專項債8775億元，占提前下達額度1.46萬億元的60.1%。河南、云南、陜西、安徽、浙江、廣東等26個省（自治區、直轄市、計劃單列市）均陸續發行了新增專項債。

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從地區來看，目前山東、廣東、四川的新增專項債發行量位居前三。從投向上看，據光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東統計，基建細分項目中，交通運輸與市政產業園區建設是重點領域，農林水利、生態環保方向發力明顯。1至2月，在涉及基建領域的逾4700億元資金中，有近29%投向交通基礎設施，39%投向市政和園區基礎設施建設，25%投向農林水利、生態環保等領域。與2021年四季度對比，投向農林水利和生態環保領域的資金比例大幅提升，政策發力跡象明顯。

去年，新增專項債從3月才開始發行，今年發行明顯提前且節奏加快，體現了早發行、早使用，盡早拉動有效投資的意圖。

財政部近日發布的《2021年中國財政政策執行情況報告》指出，合理安排地方政府專項債券，支持重點項目建設。按照保持政府總體杠桿率基本穩定的原則，確定地方政府專項債券規模。優化債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點支持在建項目后續融資。按照“資金跟著項目走”的原則，做深做細項目儲備，合理加快使用進度，確保債券資金盡快形成實物工作量，更好發揮對投資的拉動作用。

高瑞東認為，在穩增長政策持續發力的背景下，專項債發行節奏會繼續加快。從2019年、2020年相關發行情況來看，專項債“提前批”額度基本會在一季度發行80%至90%。考慮到當前財政發力更為緊迫，預計今年一季度會發行“提前批”額度的90%以上，3月全國地方政府專項債的發行規模將超過4300億元。（完）

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