“從地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，面臨不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及政府的不同政策，需要考慮全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制。如何使新標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性更強(qiáng)、范圍更廣，是標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的一大難題。”日前，談及《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》的研究歷程，該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人、浙江省電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院顏鷹副教授如是說(shuō)。

2020年12月14日，由中國(guó)計(jì)量大學(xué)牽頭制定的《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)正式發(fā)布，并在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)文本。該標(biāo)準(zhǔn)將于2021年7月1日起正式實(shí)施，成為全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解， 2018年我國(guó)跨境電子商務(wù)交易額已達(dá)9.1萬(wàn)億元，用戶規(guī)模超1億人。在剛過(guò)去的2020年，交易額有望達(dá)到12萬(wàn)億，未來(lái)發(fā)展市場(chǎng)空間巨大。跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，是國(guó)家《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中的一項(xiàng)重要工作，也將在電子商務(wù)“十四五”發(fā)展期間發(fā)揮重要作用。隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)園的涌現(xiàn)，如何規(guī)范產(chǎn)業(yè)園服務(wù)以促進(jìn)運(yùn)行與管理，解決產(chǎn)業(yè)園服務(wù)水平不高、社會(huì)功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，成為亟待解決的新課題。

據(jù)介紹，為解決差異性問(wèn)題，項(xiàng)目組花了半年多時(shí)間，赴全國(guó)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園繁榮地區(qū)及新興地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，反復(fù)征求意見(jiàn)，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)條款表述進(jìn)行調(diào)整，使得標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性更強(qiáng)，通用性更廣。例如，在原標(biāo)準(zhǔn)草案中要求產(chǎn)業(yè)園“應(yīng)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、裝卸貨平臺(tái)等主要服務(wù)設(shè)施”，但考慮到一些產(chǎn)業(yè)園由于用地緊張、場(chǎng)地受限，不具備設(shè)置倉(cāng)庫(kù)等條件，在正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中修改為“宜設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、裝卸貨平臺(tái)等主要服務(wù)設(shè)施”，把“要求”的表述修改為“推薦”的表述。

《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的定義與術(shù)語(yǔ)、分類、基本要求，及產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的基本原則、服務(wù)保障、服務(wù)提供、服務(wù)質(zhì)量管理及證實(shí)方法等，不僅適用于跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，還可為跨境電子商務(wù)基地(集聚區(qū))服務(wù)提供規(guī)范參考。

從地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)計(jì)量大學(xué)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展，聯(lián)合成員單位共同完成了新標(biāo)準(zhǔn)制定的前期調(diào)研、框架設(shè)計(jì)、內(nèi)容編寫、意見(jiàn)征求、修改定稿等重要工作。顏鷹表示，“該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有助于提升跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)水平，完善服務(wù)配套建設(shè)，提供安全管理及服務(wù)質(zhì)量運(yùn)營(yíng)依據(jù)，在推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。”

洪恒飛 麻書豪 呂文燁  科技日?qǐng)?bào)記者 江耘

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