2021年，北京市場總消費預計增長7.5%左右，其中社會消費品零售總額增長5%左右。餐飲業營業額增長7%左右。商務服務業營業收入力爭增長12%左右。

北京市商務局局長閆立剛8日談到2021年商務工作主要預期目標時如是說。

他希望，北京貨物進出口實現“位次不減、結構優化”，服務進出口實現持平略增，實際利用外資穩中有增，對外投資合作平穩有序健康發展。

打造改革開放的“北京樣板”

閆立剛指出，2021年，北京將著力推進“兩區”和服貿會平臺建設，打造改革開放的“北京樣板”。其中，將高標準建設國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區，堅持清單化管理、項目化推進，將“兩區”政策紅利轉化為實實在在的發展動能。

北京將差異化探索制度創新。聚焦科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同開放“四大特色”集成改革。探索推進跨境服務貿易負面清單管理模式在京落地。狠抓“兩區”建設251項任務實施，推出制度創新清單，推動自貿試驗區各組團實施方案、各區各部門工作方案落實。到2021年8月國務院批復一周年時“兩區”建設形成鞏固性成果，2021年底前基本完成本輪開放改革任務，推出一批國家戰略需要、帶動性強、自身稟賦好的創新制度。

北京將系統性推進項目落地。以政策清單、空間資源清單和目標企業清單“三單”管理為抓手，瞄準全球龍頭企業，加強項目挖掘儲備，加大招商引資力度。制定自貿試驗區產業促進政策，重點支持自貿試驗區和重點示范園區的產業項目。

北京將創新性謀劃開放政策，探索全產業鏈創新，暢通人才、資金、土地、數據“四大要素”供給。探索打造地方經貿合作先行區，謀劃爭取一批外資關注度高的開放措施，在京進行壓力測試。

北京還將高水平辦好2021年服貿會，提高境外企業和機構參與度，拓展服貿會數字平臺功能，提升線上服貿會吸引力。力爭在2021年服貿會前完成全球服務貿易聯盟組建。

推動數字貿易試驗區建設

閆立剛強調，北京將著力穩住外貿外資基本盤，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，促進內需和外需、貨物貿易和服務貿易、引進外資和對外投資協調發展，推動貿易與投資融合。

北京將推進貿易創新發展。穩住底盤，探索組建促進出口聯盟，重點關注大型央企和有產業基礎的地方龍頭企業，穩定外貿基本面。用好外經貿發展專項資金、外經貿發展引導基金、外貿促進高質量發展資金和外經貿發展擔保服務平臺“三金一平臺”，形成“白名單”企業信用庫，完善“訂單易捷貸”融資服務功能，解決中小企業融資難題。同時，挖掘增量，大力支持外貿綜合服務、跨境電商等新模式新業態發展，培育一批外貿綜合服務平臺型企業。

北京將全面深化服務貿易創新發展試點，推動數字貿易試驗區建設。支持海淀區中關村軟件園打造數字貿易港和數字經濟新興產業集群，支持朝陽區金盞國際合作服務區打造數字經濟和貿易國際交往功能區，支持自貿試驗區大興機場片區打造數字貿易綜合服務平臺。積極爭取跨境數據流動在北京試點。探索符合北京實際的數字貿易統計方法。

北京將提升雙向投資質量。用好服貿會、進博會、京港洽談會等展會平臺，著力引入科技服務等高技術服務類、商務服務等高端服務類、智能裝備等高精尖制造類外資。優化投資管理服務體系。修訂外商投資企業投訴工作辦法，更好地維護企業合法權益。

北京還將完善對外投資合作體系。推動北京市企業積極參與“一帶一路”經貿合作，央地企業攜手、產業鏈上下游聯動“抱團出海”。發展人民幣海外投貸基金，促進對外投資健康穩定發展。促進北京市企業境外經貿園區高質量發展，鼓勵創立境內外雙向合作園區平臺。推動北京國際經貿合作網絡信息服務平臺建設。健全海外投資風險防范體系，完善“京企走出去綜合信息服務系統”運行管理機制。(記者 杜燕)

關鍵詞： 北京樣板 數字貿易區建設