“十三五”時(shí)期，廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總收入、入境過(guò)夜游客數(shù)量長(zhǎng)期位居全國(guó)第一。近年來(lái)，廣東省以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快將文化和旅游業(yè)打造成為精神文明建設(shè)的重要支撐、物質(zhì)文明建設(shè)的重要支柱，推動(dòng)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全國(guó)領(lǐng)先態(tài)勢(shì)明顯 新興業(yè)態(tài)異軍突起

經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)核定，2019年廣東省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為6227.18億元，同比增長(zhǎng)7.59%;占全省GDP比重為5.77%，同比基本持平;約占全國(guó)1/7，連續(xù)18年居全國(guó)首位。2019年全省旅游總收入1.52萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%;接待過(guò)夜游客5.3億人次，同比增長(zhǎng)8%，旅游總收入、入境過(guò)夜游客等指標(biāo)多年保持全國(guó)第一。門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，是廣東省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)。全省文化產(chǎn)業(yè)涉及九大類(lèi)146個(gè)行業(yè)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位29.74萬(wàn)個(gè)，旅行社3281家，其中有3家企業(yè)入選2019年中國(guó)文化企業(yè)20強(qiáng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)，3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。

值得一提的是，廣東的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等新興文化業(yè)態(tài)異軍突起，在全國(guó)領(lǐng)先態(tài)勢(shì)明顯，其中網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模約占全國(guó)的七成，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)占據(jù)半壁江山。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)中娛智庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，廣東共有核心動(dòng)漫企業(yè)125家，占全國(guó)的18.9%;廣東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為610.3億元，較2018年同比增長(zhǎng)約1.7%，占全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的32.8%，居全國(guó)首位。

廣東的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度較高。為推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“十三五”時(shí)期，廣東共創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定28家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定14家省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。2020年又支持廣州北京路文化核心區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，組織22個(gè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，組織創(chuàng)建及認(rèn)定11家廣東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

融合是推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。廣東大力推動(dòng)文化與旅游、科技、體育等融合，加快培育“文旅+”“+文旅”新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)推動(dòng)“文旅+互聯(lián)網(wǎng)”“文旅+演藝”“文旅+康養(yǎng)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在文化與科技融合方面，廣東更是走在前列，涌現(xiàn)出騰訊、奧飛娛樂(lè)、銳豐音響科技、勵(lì)豐文化等一大批行業(yè)領(lǐng)先的文化科技企業(yè)。2019年，經(jīng)科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國(guó)家廣電總局等聯(lián)合認(rèn)定，深圳南山區(qū)、廣州勵(lì)豐公司、華強(qiáng)方特集團(tuán)獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。華強(qiáng)方特推薦的“文化主題展示系統(tǒng)技術(shù)集成與其在文化主題公園的應(yīng)用示范”等5個(gè)項(xiàng)目入選文化和旅游部2019年文化和旅游裝備技術(shù)提升優(yōu)秀案例，入選數(shù)量在全國(guó)排名第一。

完善政策體系 搭建“四梁八柱”

“十三五”時(shí)期，廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，新型業(yè)態(tài)異彩紛呈。在一連串耀眼的數(shù)據(jù)背后，是廣東省推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不懈追求，以及不斷豐富群眾文化產(chǎn)品供給的初心和使命。

文化和旅游業(yè)的融合發(fā)展需要有良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，廣東先后出臺(tái)了《廣東省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)深入推進(jìn)文化金融合作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等文件，修訂了《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，不斷健全文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策體系。經(jīng)省委深改委審議同意，出臺(tái)了《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》，明確九大工程，繪制文旅融合新藍(lán)圖。

為拓寬文化和旅游企業(yè)融資渠道，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，連續(xù)4年舉辦文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)，共征集全國(guó)具有融資需求的項(xiàng)目約1600個(gè)，各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)約300家參會(huì)對(duì)接。在2020年的投融資對(duì)接會(huì)上，共征集到文旅項(xiàng)目465個(gè)，其中融資金額超1億元、10億元、100億元的項(xiàng)目分別為147個(gè)、16個(gè)、3個(gè)。與此同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目發(fā)展，共安排25180萬(wàn)元扶持高端旅游項(xiàng)目和旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，安排2400萬(wàn)元扶持省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)79家。

廣東積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，激發(fā)各地文化和旅游消費(fèi)潛力。2020年，廣東省文化和旅游廳安排促文旅消費(fèi)資金約1.1億元，之后又依托電子交易平臺(tái)，發(fā)放1000萬(wàn)元文旅消費(fèi)補(bǔ)貼。全省促文旅消費(fèi)活動(dòng)火熱鋪開(kāi)，高潮不斷，如廣州開(kāi)展“廣州歡迎您”系列活動(dòng)上千項(xiàng)，同步發(fā)放3000萬(wàn)元文旅惠民消費(fèi)券。佛山策劃了“山河無(wú)恙，文旅同春”主題宣傳活動(dòng)，對(duì)接馬蜂窩、攜程、同程等平臺(tái)推介優(yōu)質(zhì)旅游資源，同時(shí)推出22條暑假研學(xué)線路。隨著“請(qǐng)到廣東過(guò)大年”“廣東人游廣東”“廣東文旅護(hù)照”等品牌項(xiàng)目的有效開(kāi)展，廣東文化和旅游IP影響力不斷擴(kuò)大。

打好組合拳 促進(jìn)文旅市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各地文化和旅游業(yè)受到明顯沖擊，不少企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。為支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情紓困，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年3月，廣東省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)的若干政策措施》，推出總額為4億元的一攬子政策舉措，對(duì)超1200家文旅企業(yè)進(jìn)行貸款貼息和補(bǔ)貼等多種形式扶持。各市也迅速行動(dòng)和響應(yīng)，形成省市合力幫扶的良好氛圍。全省為2500多家旅行社暫退質(zhì)保金8億多元，為1.2萬(wàn)多名導(dǎo)游減免會(huì)費(fèi)135萬(wàn)元，為10292家在冊(cè)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所減免網(wǎng)絡(luò)安全費(fèi)用和部分寬帶費(fèi)用約500萬(wàn)元。

為展示疫情防控常態(tài)化后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好狀態(tài)，2020年廣東省先后舉辦了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨文旅推介大會(huì)、國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)、縣域文化旅游推介會(huì)等活動(dòng)。其中，2020廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)首創(chuàng)“遠(yuǎn)程參展”模式，以“線上+線下”雙線驅(qū)動(dòng)的方式，為60多個(gè)海內(nèi)外旅游目的地、上千家參展文旅企業(yè)搭建信息交流、宣傳推廣及產(chǎn)品展貿(mào)的專業(yè)平臺(tái)。

2021年春節(jié)假日期間，廣東在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，不斷豐富假日文化和旅游產(chǎn)品供給，為全省人民和廣大游客提供了線上線下、精彩紛呈的文化和旅游盛宴。2月11日至17日的春節(jié)假期期間，全省共接待游客3964.3萬(wàn)人次，較2020年增長(zhǎng)200.2%，全省旅游總收入204.8億元，較2020年增長(zhǎng)323.1%;景區(qū)預(yù)約數(shù)排名保持全國(guó)領(lǐng)先，全省重點(diǎn)景區(qū)預(yù)約總數(shù)為221.7萬(wàn)，其中15家5A級(jí)景區(qū)預(yù)約人數(shù)超過(guò)70萬(wàn)。火熱的春節(jié)景象，為一年的市場(chǎng)振興開(kāi)了一個(gè)好局。

關(guān)鍵詞： 組合拳 文旅市場(chǎng) 穩(wěn)步復(fù)蘇