1月5日上午，2022年全省擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動在省人民大會堂舉行。隨著一聲開工令下，11個設(shè)區(qū)市的施工現(xiàn)場全部動了起來。

據(jù)了解，此次集中開工共涉及358個重大項目，總投資達(dá)6386億元，年度計劃投資921億元，投資總額為長三角三省一市新年集中開工投資額之最。其中以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥為重點，集中開工的產(chǎn)業(yè)項目高達(dá)191個，占比達(dá)53.4%，剩下的項目大都與群眾日常生活息息相關(guān)。

圍繞此次集中開工，記者在采訪中見到的張張笑臉，生動詮釋了我省如何通過推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目落地生根、提升投資主體和人民群眾獲得感，讓有效投資更有效。

一條鐵路加速同城化

本次集中開工活動，杭州至湖州德清市域鐵路工程位列其中。在施工現(xiàn)場，德清縣自然資源和規(guī)劃局副局長沈海峰和在場的大多數(shù)人一樣，滿面笑容。這條市域鐵路對德清發(fā)展的重要意義不言而喻。

作為湖州首條自主建設(shè)、自主運營的市域鐵路線路，杭德市域鐵路工程總投資約140.61億元，全線設(shè)車站9座，由南至北分別為仁和北站、八字橋站、下渚湖站、地信小鎮(zhèn)站、莫干山高新區(qū)站、千秋廣場站、體育中心站、浙工大站、德清高鐵站。

“實際上，早在10年前，我們就在謀劃這樣一條鐵路。但因為時機(jī)不成熟，這個方案也一直壓在案頭。”當(dāng)時，沈海峰還是德清縣建設(shè)局規(guī)劃科科長，作為方案的牽頭人之一，這些年，他心里始終沒有放下這條鐵路。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年。隨著都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市域鐵路、城際鐵路的重要性日益凸顯，杭海城際鐵路和杭紹城際鐵路的順利推進(jìn)，讓德清再次拿出那份塵封多年的建設(shè)計劃。

“謀劃項目，要精益求精，德清與杭州的距離更短了，是發(fā)展的重大機(jī)遇。”沈海峰暗下決心，要把杭德市域鐵路規(guī)劃好。

9座車站，有7座在德清縣域內(nèi)，每一個站點的選擇都頗有講究。“景點、產(chǎn)業(yè)、人居……每個因素都要考慮進(jìn)去，要在有限的距離里把文章做大。”在規(guī)劃路線時，沈海峰常與同事討論到深夜，“比如莫干山高新區(qū)站毗鄰德清國際會議中心與地理信息小鎮(zhèn)，我們將其定位為德清之眼，打造以國際交流、數(shù)字體驗為主題的城市高水平開放新區(qū)，設(shè)計上側(cè)重地上地下空間一體化開發(fā)。”

杭德市域鐵路建成后與杭州地鐵10號線同臺換乘，德清接入杭州1小時交通圈，加速同城化。根據(jù)規(guī)劃，該項目將于2026年底建成通車。

產(chǎn)業(yè)項目占比過半

191個產(chǎn)業(yè)項目，占據(jù)了開工項目的“半壁江山”，其中凝聚著各地謀求高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

聚焦“雙碳”，瑞安市準(zhǔn)備建設(shè)高效異質(zhì)結(jié)光伏產(chǎn)業(yè)項目，為全省新能源發(fā)展提供保障;聚焦雙循環(huán)，海鹽縣將上馬傳化(長三角)智慧港項目，打造輻射長三角的燈塔物流樞紐;聚焦先進(jìn)制造，溫嶺市準(zhǔn)備開工新界泵業(yè)高效節(jié)能泵及控制系統(tǒng)項目，打造引領(lǐng)智能發(fā)展的未來工廠……構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是我省一以貫之的追求。

正如省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平所言：“如果沒有一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目，我們的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)落到哪里去?今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入就是明天的產(chǎn)出。”

然而，產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)只是以投資促進(jìn)發(fā)展的第一步，穩(wěn)投資需要更優(yōu)的營商環(huán)境。只有政府有為，投資才有進(jìn)，發(fā)展才能穩(wěn)，這是浙江在歷年集中開工重大項目中汲取到的經(jīng)驗。

自2021年3月打下第一根工程樁起，總投資55億元的蘭鈞鋰電池項目就開啟了飛一般的速度，這是去年全省集中開工的重大項目之一。“按照我們行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一個廠房的建設(shè)周期為1至2年，而嘉善的速度讓人驚喜。”電話那頭，傳來蘭鈞新能源科技有限公司項目相關(guān)負(fù)責(zé)人潘光波的笑聲。

臨近春節(jié)，位于嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的蘭鈞鋰電池項目進(jìn)入沖刺階段，十多臺大型高空塔吊在空中揮舞巨臂，上千名施工人員正開足馬力加快建設(shè)。目前，1號廠房建設(shè)進(jìn)度最快，已完成80%的裝修，2號廠房完成主體施工，研發(fā)樓提前實現(xiàn)封頂。

潘光波的笑、蘭鈞鋰電池項目的推進(jìn)速度，源于當(dāng)?shù)卣珳?zhǔn)服務(wù)的助力。幾乎每周，嘉善縣開發(fā)區(qū)招商服務(wù)部經(jīng)理楊文文和同事會去工地現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，了解企業(yè)的需求和困難。“我們?yōu)槊總€項目配備了專職服務(wù)小團(tuán)隊，每周了解項目進(jìn)度，從招商、審批，到后道服務(wù)提前介入，加快項目開工建設(shè)。”楊文文說，特別是涉及多個部門的重大問題，通過疑難會商、縣長破難等機(jī)制，協(xié)調(diào)會商、分解任務(wù)、落實解決。

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，我省已出臺擴(kuò)大有效投資政策二十條，以政策先行推動優(yōu)質(zhì)項目盡快落地、建設(shè)，對本批開工的重大項目，也已定下“確保所有項目在3月底前實現(xiàn)實質(zhì)性開工”的目標(biāo)。

推進(jìn)城市有機(jī)更新

本次集中開工的重大項目中，以保障性住房、老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)改造為重點的城市有機(jī)更新項目共有32個，衢州江山市溪東村保障房建設(shè)項目就是其中之一。

溪東村位于江山市區(qū)的須江東岸，據(jù)溪東村黨總支書記王國慶介紹，由于地理位置優(yōu)越，城中村從上世紀(jì)70年代開始陸續(xù)啟動征遷，1993年開始就納入了城市規(guī)劃控制區(qū)。這也意味著，400余戶村民近30年沒有審批建房，村中老舊房屋多、居住環(huán)境差，排污排水、綠化硬化等設(shè)施幾乎沒有投入。

本次項目計劃改造溪東城中村，建設(shè)多高層住宅及地下停車場、道路、綜合管線、綠化等公共配套設(shè)施，“在周邊規(guī)劃建設(shè)鄰里中心、幼兒園，具體到每個區(qū)塊還會配建沿街商業(yè)、文體設(shè)施、居家養(yǎng)老、地下洗車場等，保證安置戶不出小區(qū)也能享受配套服務(wù)。”江山城建投相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目安置戶數(shù)約3750套，將在2025年建成，力爭將民生工程做成民心工程、精品工程。

“這些老城區(qū)是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要單元，要通過數(shù)字化改革、綠色化轉(zhuǎn)型為其注入時代氣息，為投資與發(fā)展打開新的經(jīng)濟(jì)空間。”蘭建平說。

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