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海南將全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制

日前,省委辦公廳印發(fā)


【資料圖】

《關(guān)于全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目

人大代表票決制的意見(jiàn)(試行)》

明確將在全省范圍內(nèi)

分步推進(jìn)實(shí)施票決制

2025年底前實(shí)現(xiàn)票決制全覆蓋

《意見(jiàn)(試行)》明確了

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的

工作程序

●?在征集項(xiàng)目建議方面

各級(jí)政府負(fù)責(zé)本級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目的征集。征集民生實(shí)事項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨委、國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門的意見(jiàn)建議;通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公告欄等發(fā)布民生實(shí)事項(xiàng)目征集公告,廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)建議;通過(guò)人大機(jī)關(guān)征集人大代表的意見(jiàn)建議。

● 在論證篩選項(xiàng)目方面

《意見(jiàn)(試行)》強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌考慮人民群眾意愿、項(xiàng)目必要性和可行性、財(cái)政承受能力等因素,從普惠性、均衡性、公益性等方面進(jìn)行評(píng)估論證。政府在充分溝通論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)年度擬安排民生實(shí)事項(xiàng)目數(shù)量,按不低于150%比例提出建議候選項(xiàng)目,報(bào)同級(jí)黨委研究,按不低于120%比例形成提交人民代表大會(huì)審議的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。

●?在審議票決項(xiàng)目方面

民生實(shí)事候選項(xiàng)目由政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。人民代表大會(huì)要將審議票決本級(jí)年度民生實(shí)事項(xiàng)目列入人民代表大會(huì)會(huì)議議程,安排必要時(shí)間,保障代表充分審議。

●?在組織實(shí)施項(xiàng)目方面

各級(jí)政府要認(rèn)真履行職責(zé),組織好人民代表大會(huì)票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。要認(rèn)真制定工作計(jì)劃,細(xì)分工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,研究工作措施,完善工作機(jī)制,努力把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

●?在開(kāi)展工作監(jiān)督方面

要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式加強(qiáng)對(duì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目工作的監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。

《意見(jiàn)(試行)》還對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)提出了具體要求。記者了解到,我省已于近日召開(kāi)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)票決制推行工作落地落實(shí)。

推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目決策

民主化科學(xué)化法治化

——省人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人就全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制答記者問(wèn)

問(wèn)

《意見(jiàn)(試行)》起草的背景是什么?

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是政府在廣泛征求意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)以投票表決方式確定正式項(xiàng)目后再組織實(shí)施,并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。該制度最早在浙江省開(kāi)始實(shí)施,隨后逐步在全國(guó)各地部分市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行,獲得了全國(guó)人大常委會(huì)的肯定。目前該制度還未在省級(jí)層面實(shí)施。

省人大常委會(huì)黨組在開(kāi)展主題教育中,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,向省委提出了出臺(tái)《意見(jiàn)(試行)》、全面推行代表票決制的建議。省委同意后,組織專班起草了《意見(jiàn)(試行)》。

《意見(jiàn)(試行)》既充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法,又緊密結(jié)合海南實(shí)際,提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和全過(guò)程人民民主理念,體現(xiàn)了人大代表的主體地位,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

問(wèn)

全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的重要意義是什么?

實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,對(duì)于深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐、推動(dòng)黨委關(guān)于改善和保障民生的決策部署落實(shí)見(jiàn)效,對(duì)于有效發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)人大監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)于推動(dòng)政府為民辦實(shí)事工作貼近民意、增強(qiáng)群眾獲得感,都具有重要意義。

問(wèn)

實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么基本原則?

一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效;

二是必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位,支持人大代表依法行使職權(quán),增強(qiáng)人大代表的參與度,使工作更加充分收集民意、匯聚民智、實(shí)現(xiàn)民利;

三是必須堅(jiān)持依法辦事,加快完善相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保工作于法有據(jù)、依法推進(jìn);

四是必須堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為、量力而行,務(wù)實(shí)開(kāi)展民生項(xiàng)目征集、審議,提高民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決質(zhì)量,防止形式主義。

問(wèn)

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施步驟有哪些?

要按照征集項(xiàng)目建議、論證篩選項(xiàng)目、審議票決項(xiàng)目、組織實(shí)施項(xiàng)目、開(kāi)展工作監(jiān)督的工作程序推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施。

目前,省人大正根據(jù)《意見(jiàn)(試行)》的部署要求,作出法規(guī)性決定,就民生實(shí)事項(xiàng)目的征集和提出、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督等作出制度性安排,確保代表票決制在法治軌道上有序?qū)嵤?/p>

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