3月23日，省十三屆人大常委會第三十三次會議在合肥開幕，會議審議了《中國(安徽)自由貿易試驗區條例(草案修改稿)》(以下簡稱《草案修改稿》)。根據《草案修改稿》，我省或將探索開展易貨貿易試點、推進自貿試驗區綠色低碳發展、建立鼓勵改革創新的容錯糾錯免責機制。

建立鼓勵改革創新的容錯糾錯免責機制

法制委員會研究認為，明確自貿試驗區容錯糾錯免責機制的適用條件和免責內容，有利于增強實施的可操作性，進一步激勵自貿試驗區守正創新、先行先試，是必要的。

《草案修改稿》規定，建立鼓勵改革創新的容錯糾錯免責機制。在自貿試驗區進行的創新出現失誤或者未能實現預期目標，但是符合國家和省確定的改革方向，決策和實施程序符合法律、法規規定，未牟取私利，沒有造成重大損失和嚴重不良影響或者主動挽回損失、消除不良影響的，對有關單位和個人不作負面評價，免予追究相關責任。經確定予以容錯的單位和個人，在績效考核、評先評優、職務晉升、職稱評聘和表彰獎勵等方面不受影響。

探索開展易貨貿易試點

法制委員會研究認為，自貿試驗區審慎探索開展易貨貿易試點，有利于進一步拓寬自貿試驗區貿易模式，降低貿易成本，擴大貿易規模。

《草案修改稿》增加規定，自貿試驗區可以審慎探索開展易貨貿易試點，創新易貨貿易形式。法律、行政法規明確禁止或者限制的除外。

推進自貿試驗區綠色低碳發展

法制委員會研究認為，對提升自貿試驗區綠色低碳發展水平作出具體規定，有利于探索產業發展資源瓶頸和環境容量問題的解決路徑，促進人與自然和諧發展，是必要的。

《草案修改稿》增加規定，自貿試驗區應當成為綠色低碳發展的先行區，推進清潔能源、節能環保等綠色產業集聚發展，提升綠色低碳發展水平。鼓勵自貿試驗區內企業申請國際通行的環境和能源管理體系標準認證，采用先進生產工藝和技術，節約能源，減少污染物和溫室氣體排放。

細化產業用地保障規定

法制委員會研究認為，細化產業優化升級用地要素保障規定，推動自貿試驗區內存量產業用地提容增效等，有利于提高自貿試驗區土地資源配置利用效率，降低用地成本，促進產業優化升級，是必要的。

《草案修改稿》規定，在自貿試驗區實行產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、核心項目涉及的多宗土地實行整體供應。鼓勵自貿試驗區內存量產業用地提容增效，按照規劃和產業導向，存量工業和倉儲用地經批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。鼓勵工業、倉儲、研發等產業用地多用途混合利用。(記者 汪喬)

關鍵詞： 易貨貿易試點 自貿試驗區 綠色低碳發展 產業用地