近日，《中國統計年鑒2022》公布了2021年31個省份的城鎮非私營單位和私營單位的就業人員平均工資數據。從數據來看，城鎮私營單位平均工資前十的省份分別是北京、上海、廣東、浙江、江蘇、西藏、天津、福建、海南、重慶。

(資料圖)

其中，海南省以62284元排在第九位——在2020年，這個數據還是51388元，排在全國第14位。

一年時間排名上升5位，海南是怎么做到的？

據海南省統計局，2021年海南城鎮私營單位平均工資增速最高的三個行業，依次為文化、體育和娛樂業，租賃和商務服務業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業，增速分別為91.7%、59.4%和55.4%。

海南城鎮私營單位年平均工資增速前三的行業 圖源：海南省統計局

其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業是海南年平均工資最高的行業。海南統計局數據顯示，2021年海南城鎮私營單位平均工資最高的三個行業分別為信息傳輸、軟件和信息技術服務業128846元，文化、體育和娛樂業92466元，租賃和商務服務業81566元，分別為全省平均水平的2.07倍、1.48倍和1.31倍。

海南城鎮私營單位年平均工資最高的三個行業 圖源：海南省統計局

時代周報記者梳理發現，近五年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業是海南城鎮私營單位平均工資前三位，而房地產行業退出前三位。

圖源：時代周報記者曾思怡制圖，信息來源海南省統計局

這與海南自貿區的建設有關。

2018年10月，海南自貿區成立，定位太平洋和印度洋的“對外開放門戶”，提出以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，科學安排海南島產業布局，不斷優化產業結構，努力擺脫房地產依賴。2020年6月，海南從“自貿區”進化為“自貿港”，對標全球最高水平開放形態。

今年10月，海南政府相關負責人表示，這四個主導產業的增加值已經占海南經濟增量的80%以上。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受時代周報記者采訪時表示，海南自貿港的建立是當地城鎮私營單位平均工資大幅提升的主要推動力。

“一方面，海南自貿港的建立讓海南的經濟發展形成新動力。這個過程中，人力資本回報能力也越來越強，工資就提高了；另一方面，隨著海南自貿港建立，各種優惠措施吸引力越來越強，國內外來海南投資的企業也越來越多，而這些企業工資標準大多也比較高。”

重回前十

據海南省統計局公布，2021年海南省城鎮非私營單位從業人員年平均工資為97471元，比上年名義增長12.5%；城鎮私營單位從業人員年平均工資為62284元，比上年名義增長21.2%。

其中，非私營和私營單位從業人員年平均工資最高的均為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，分別為247110元和128846元，分別增長68.9%和55.4%。

時代周報記者整理31個省份的平均工資數據發現，2021年，海南城鎮私營單位平均工資不僅躋身全國前十，名義增長21.2%，遠超31省平均名義增長（9.7%）。

圖源：時代周報記者曾思怡制圖，數據來源《中國統計年鑒2022》

這并非海南第一次躋身全國前十。據不完全統計，2017年，海南城鎮私營單位平均工資排在全國第11位，2018年排在第7位，2019年排在第10位，2020年落到第14位，2021年躍升至第9位（注：2018年山東、西藏、新疆未有數據入列；2019年西藏未有數據入列，因此未納入統計）。

值得注意的是，房地產行業撐起了海南前幾年平均工資“天花板”。

海南省統計局數據顯示，2019年以及往前推數年，當地城鎮私營單位平均工資最高的是房地產行業。而且相當長一段時間，海南都是國內房地產依賴度最高的城市。

圖源：時代周報記者曾思怡制圖 ，信息來源海南省統計局

房地產開發投資占GDP比重可以衡量當地經濟對房地產的依賴程度。時代周報記者整理海南近年數據發現，2015年以前，海南房地產開發投資占GDP比值一路攀升，在2015年達到頂峰，46.02%。

但經濟發展靠房地產發展是不可持續的。在2015年，海南開始擺脫對房地產的重度依賴，出臺系列房地產調控政策，推進房地產產業改革。

2015年11月，要求各市縣停止審批、建設60平米以下商品住宅；2016年實施“兩個暫停”；2017年先后要求全省商品房住宅項目全裝修、嚴格控制部分區域商品房住宅開發；2018年取消12個市縣GDP、工業產值、固定資產投資考核，促進經濟結構調整，隨后又實施“全域限購”；2020年推出現房銷售制度，成為全國首個正式實施現房銷售的省份，規定當地居民限購第三套住房；逐步建立租購并舉的住房制度......

“壯士斷腕”成效顯著，海南“房地產依賴癥”得到緩解。時代周報記者整理發現，2016年房地產開發投資占GDP比值是44.20%，2017年是46.01%，2018年是35.49%，2019年開始大幅下降至25.17%，2020年是24.25%，2021年是21.31%。

圖源：時代周報記者曾思怡，數據來源海南省統計局

自貿紅利

當房地產作為地方支柱產業開始走下坡路，意味著當地經濟可能面臨嚴重的下行壓力。

但令人意外的是，在海南房地產開發投資大幅下滑的2019年，當年GDP并未遭遇重挫。據《2019年海南省國民經濟和社會發展統計公報》，當年海南房地產開發投資額1336.18億元，年同比下降22.1%，幅度頗大，但當年GDP依舊達到5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。

“這是海南自貿港建立帶來的紅利。”白明提出，2018年海南開始建立自貿區，各種優惠措施頻出，吸引大量國內外投資商，投資增量在短期大幅上升，增量形成產量，帶來GDP和收入水平的提高。“但從長期來看，除了外生推動力，海南也要激發內在經濟增長效率。”

時代周報記者整理發現，自2018年到2019年底，海南先后舉行7批自貿區項目集中開工和簽約，累計開工項目793個，總投資4352億元；累計簽約項目393個，總投資3744億元。七批開工項目投資中，產業發展項目投資占比達到了66%，為海南調整優化產業結構、蓄積高質量發展動能提供重要支撐。

其中，僅是2019年一年間，海南新增市場主體24.44萬戶，同比增長70.82%，當地新設外資企業數和實際利用外資增速均超過100%，高新技術企業數量增長48.6%。

2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》發布，海南從“自貿區”進化為“自貿港”，對標全球最高水平開放形態。

海南政府相關負責人接受媒體采訪時表示，隨著自貿港的推進，海南確定了旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四個主導產業，且四個產業的增加值占海南經濟增量的80%以上。“過去海南經濟主要是靠房地產拉動的，現在情況發生了根本的變化。”

數據能佐證。據第一財經報道，在2021年31省份GDP及增速報告中，海南以11.2%的位列全國第二，僅次于湖北。而從2020年和2021年兩年平均增速來看，海南以7.3%位列全國第一。

四大產業上位

近年來，海南旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業，一步一步從邊緣走向舞臺中央。

《2018年海南省政府工作報告》指出，在過去5年，海南重點發展以服務業為主的旅游業、互聯網產業、熱帶特色高效農業、醫療健康產業、金融服務業、海洋產業十二個產業，服務業對經濟增長貢獻率達79.5%。

產業轉型有所成效的基礎上，2018年，海南自貿區成立，按下產業轉型加速器。

據報道，近年來，海南省以自由貿易港深化推進，加強“旅游+航空”、“旅游+演藝”、“旅游+海洋”等“旅游+產業”融合發展模式，并在“十四五”期間提出發展目標，打造國際知名度假天堂、康養天堂、購物天堂和會展高地，建成國際旅游消費中心。

海南自由貿易港官網顯示，自貿區實施更大的高新技術企業減稅政策。放寬高新技術產業外資進入限制，吸引資金聚集海南，推進高新技術產業發展。鼓勵和支持高新技術企業對外投資，通過合資、合作、并購和技術轉讓的形式“走出去”，開展跨國經營，帶動商品和勞務出口，目前培育形成一批擁有自主知識產權和較強的核心競爭力的大型企業集團。

經過幾年發展，產業升級轉型成效顯著。海南省統計局數據顯示，2021年，海南接待游客8100萬人次，同比增長25.5%，旅游總收入1384.34億元，同比增長58.6%，對海南省GDP綜合貢獻率高達33.89%；同年，海南現代服務業增加值為2004.51億元，同比增長19.0%，而現代服務業的增加值占到海南全省GDP的31.0%，占服務業增加值的50.3%，這些現代服務業主要由倉儲、物流、港口、文創、海洋服務基礎設施組成。

期間，海南人才引進也水到渠成，2018年4月至2022年4月，全省共引進人才43.9萬人。

今年10月，海南政府相關負責人表示，海南自貿港政策體系已經初步建立，180多項細化政策落地實施。過去5年，海南省利用外資額平均每年增長80%，外貿年均增長50%。過去5年海南新增的市場主體超過前30年的總量，去年和前年兩年間新增超過100萬戶。

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