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補(bǔ)牢制度圍墻 從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生

進(jìn)一步完善監(jiān)管制度設(shè)計(jì),補(bǔ)牢制度圍墻,豐富針對大學(xué)生的金融服務(wù)產(chǎn)品,從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生

近段時(shí)間以來,關(guān)于校園貸亂象的報(bào)道屢見不鮮。校園貸的初衷是為了幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè),但一些不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)采取降低貸款門檻、隱瞞高額利率等手段,誘導(dǎo)學(xué)生過度消費(fèi)而陷入“高利貸”陷阱,由此引發(fā)了一系列社會(huì)問題。

我對校園貸亂象做過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)不良校園貸存在很多“挖坑”現(xiàn)象。有的平臺(tái)隱瞞或模糊實(shí)際資費(fèi)、滯納金、違約金,大學(xué)生貸款購物,最終卻要償還相當(dāng)于貸款本金數(shù)倍甚至數(shù)十倍的利息或者滯納金。有的平臺(tái)使用非法手段催收欠款,比如詆毀名譽(yù)、騷擾恐嚇、威逼抵債等等,給借款學(xué)生造成極大心理壓力。

針對校園貸亂象,相關(guān)部門一直在加大整治打擊力度。2017年,中國銀監(jiān)會(huì)、教育部、人社部三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》,要求從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)一律暫停新發(fā)校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的,未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。然而,隨著監(jiān)管力度的不斷加大,校園貸也改頭換面,披著培訓(xùn)貸、美容貸、租房貸等“馬甲”繼續(xù)危害校園。

應(yīng)當(dāng)看到,大學(xué)生超前的消費(fèi)觀念和創(chuàng)業(yè)需求是校園網(wǎng)貸平臺(tái)快速發(fā)展的背景條件,對于大學(xué)生正常的金融需求應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和支持,打擊重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。因此,建議有關(guān)部門進(jìn)一步完善監(jiān)管制度設(shè)計(jì),補(bǔ)牢制度圍墻,豐富針對大學(xué)生的金融服務(wù)產(chǎn)品,從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生。

首先,高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律、金融、安全等相關(guān)教育。大量學(xué)生受騙暴露出學(xué)生防騙意識(shí)、法律意識(shí)的淡薄,同時(shí)也反映出學(xué)校安全教育的薄弱。分析一些案例不難發(fā)現(xiàn),不少大學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己落入高利貸圈套時(shí),沒有在第一時(shí)間尋求法律的幫助,最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。這也說明,亟須對大學(xué)生加強(qiáng)法治教育,引導(dǎo)他們拿起法律武器保護(hù)自己。

其次,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度。徹底解決校園貸亂象必然是一場持久戰(zhàn),需要有關(guān)部門通過健全金融監(jiān)管體系,持續(xù)加大監(jiān)管打擊力度。金融監(jiān)管部門、網(wǎng)貸平臺(tái)、學(xué)校以及公安機(jī)關(guān)可以探索建立信息共享機(jī)制,對可疑人員、可疑問題及時(shí)預(yù)警,實(shí)時(shí)監(jiān)控校園貸平臺(tái)的發(fā)展運(yùn)行,保護(hù)學(xué)生遠(yuǎn)離違法黑手。同時(shí),還可以充分利用征信系統(tǒng),要求貸款平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳貸款人信息資料,及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞,實(shí)現(xiàn)全鏈條全流程監(jiān)督。

最后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善相關(guān)法律。目前,我國刑法并沒有與高利貸直接相關(guān)的罪名,與之相關(guān)的是非法吸收公眾存款罪和高利轉(zhuǎn)貸罪。建議在刑法中設(shè)立相關(guān)罪名和罰則,以此加大對高利貸的制約力度,增加違法成本,充分發(fā)揮法律懲惡揚(yáng)善的作用。

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