5月7日，江蘇省政府召開新聞發布會，解讀《關于進一步加強財政金融支持農業農村發展的若干政策措施》(以下簡稱“財政金融支農16條”)。新政推動財政、金融協同發力，撬動各類發展資源要素更多更快更好投入“三農”領域。例如，全力滿足種子和耕地的資金需求，加強對生豬等“菜籃子”生產的資金支持，優先支持糧食油料生產信貸投放。

江蘇省農業農村廳副廳長季輝表示，當前，為積極應對新冠疫情對農業農村發展影響，保障糧食和重要農產品有效供給，全面加快實施鄉村振興戰略，迫切需要迅速出臺針對農業農村的財政金融扶持政策，進一步擴大農業農村領域有效投資。

季輝介紹，“財政金融支農16條”通過財政政策和金融服務，既放大財政政策的撬動作用，又發揮金融市場化手段的優勢，實現財政政策對金融支農的“催化劑”作用。

比如，針對江蘇種業企業“弱、小、散”突出問題，“財政金融支農16條”鼓勵省鄉村振興投資基金加大種業企業投資力度，其中政府出資部分可適當降低門檻收益，向社會資本方讓渡政府出資部分收益，推動種業企業兼并重組。同時，鼓勵農業發展銀行江蘇省分行適度降低貸款條件，實行優惠利率，向種業企業投放種子收購貸款;引導農業保險機構進一步完善制(繁)種保險產品，滿足制種企業各類風險保險保障需求。

同時，新政緊扣農業農村重點工作任務，以全面實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化對金融需求為主線，有針對性提出新的支持政策措施。比如針對糧食安全和重要農產品穩產保供，對新型農業經營主體直接用于糧食生產的貸款予以貼息支持;當生豬生產出現嚴重滑坡時，加大信貸投放，明確予以不超過2%貼息補助。這些政策措施在全國具有一定引領性和創新性。

“財政金融支農16條還瞄準重點領域環節突破。做好頂層設計，當前不具備面上實施的，則為解決難點堵點打開政策口子，先破題、再答題，先試點、再推廣，力爭小步快跑加快推進。”季輝舉例，針對小農戶融資難、融資貴問題，政策鼓勵具備條件的地方開展省低收入人口小額信貸政策擴大到普通小農戶試點，在國內率先打開對普通小農戶信貸的財政金融政策組合支持通道，將為促進小農戶與現代農業有效對接、切實提高農民收入提供重要抓手。?

關鍵詞： 投資基金 農村發展 投資力度 政策措施 信貸投放